Ухвала суду № 98238956, 08.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2021 р. Справа № 120/4888/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, суддів Дончика Віталія Володимировича, Сала Павла Ігоровича розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про скасування наказу про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про скасування наказу про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі.

Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 06.07.2021 року для розгляду цієї справи сформовано колегію суддів у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, суддів Дончика Віталія Володимировича та Сала Павла Ігоровича.

Відповідно до положень частин 1 – 3 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з нормами ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Положеннями ч. 1 ст. 180 КАС України передбачено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про призначення в справі підготовчого судового засідання.

Крім того, колегія суддів приймає до уваги, що положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, виходячи з предмету спору, доводів позивача, викладених в позовній заяві, з метою належної підготовки справи до розгляду суд вважає за необхідне витребувати ряд доказів, зокрема:

у позивача ОСОБА_1 докази, що адміністративний позов в справі №0940/1271/18 подано ОСОБА_2 саме як представником позивача ОСОБА_1 від його імені та в його інтересах; власне письмове підтвердження щодо того, чи звертався позивач ОСОБА_1 до будь якого суду в період з вересня 2001 року по квітень 2021 року з позовами про оскарження наказу Головнокомандувача Сухопутних військ Збройних Сил України за №200 від 24.09.2001 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби;

у Командування Сухопутних військ Збройних Сил України всі матеріали, на підставі яких прийнято наказ Головнокомандувача Сухопутних військ Збройних Сил України за №200 від 24.09.2001 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби;

у Івано - Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 0940/1271/18 за позовом ОСОБА_3 до Міністра оборони України про часткове скасування пункту наказу Міністра оборони України.

Крім того, розглянувши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України, при цьому суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В силу приписів ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з доводів позивача, що наказ про його звільнення міг видати лише заступник Міністра оборони України, а не Головнокомандувач Сухопутних військ Збройних Сил України, приймаючи до уваги правові норми, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів прийшла до висновку, що рішення у цій справі може виплинути на права, обов"язки та інтереси Міністерства оборони України, а тому його слід залучити до участі в справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 80, 173, 175, 176, 179, 180, 182, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Призначити підготовче судове засідання в справі на 22.07.2021 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6).

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати суду в строк до 21.07.2021:

- докази того, що адміністративний позов в справі №0940/1271/18 подано ОСОБА_2 саме як представником позивача ОСОБА_1 від його імені та в його інтересах;

- власне письмове підтвердження щодо того, чи звертався позивач до будь - якого суду в період з вересня 2001 року по квітень 2021 року з позовами про оскарження наказу Головнокомандувача Сухопутних військ Збройних Сил України за №200 від 24.09.2001 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Витребувати з Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та зобов`язати його надати суду в строк до 21.07.2021:

всі матеріали, на підставі яких було прийнято наказ Головнокомандувача Сухопутних військ Збройних Сил України за №200 від 24.09.2001 в частині звільнення позивача ОСОБА_1 з військової служби.

Витребувати з Івано - Франківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №0940/1271/18 за позовом ОСОБА_3 до Міністра оборони України про часткове скасування пункту наказу.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуюча суддя Заброцька Людмила Олександрівна

Суддя Дончик Віталій Володимирович

Суддя Сало Павло Ігорович