Ухвала суду № 98221298, 08.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

08 липня 2021 року справа № 580/2370/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду клопотання Військової частини А1402 про закриття провадження в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Військової частини А1402 (далі — відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення невірного розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.04.2019 включно.

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з урахуванням проведених виплат, в сумі 83 625, 21 грн;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.04.2019 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2019 з урахуванням проведених виплат, в сумі 51 089, 02 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.202021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.05.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач просив закрити провадження у справі №580/2370/21. Вказана заява мотивоване тим, що Черкаським окружним адміністративним судом винесено рішення від 08.01.2021 у справі №580/3498/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1402 з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оцінивши доводи поданої заяви, дослідивши докази, суд зазначає про таке.

Згідно частини першої статті 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 9 КАС передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, закриття провадження у справі за пунктом 4 частини першої статті 238 КАС можливе лише у тому випадку, якщо судами вже був розглянутий спір не лише між тими самими сторонами, а й про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, у справі №580/3498/19 предметом спору є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення з підстав наявності у позивача права на її отримання незалежно від наявності відповідного бюджетного фінансування установи.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі №580/3498/19 визнано протиправною бездіяльність Військової частини A1402 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби у Військовій частині А1402, а саме за період з 01.01.2016 по 19.04.2019 та зобов`язано Військову частину А1402 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби у Військовій частині А1402, а саме за період з 01.01.2016 по 19.04.2019.

Обставини щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року судом у справі №580/3498/19 не досліджувалось.

У свою чергу, у справі №580/2370/21, предметом спору є стягнення конкретного розміру індексації з підстав її виплати у меншому розмірі, ніж це передбачено законом.

Отже, предмет позову у справах №580/3498/19 та справі, що розглядається є різним.

Відтак, спір, який підлягав вирішенню у справі №580/3498/19 є право позивача на отримання індексації грошового забезпечення за певний період, а способом захисту – зобов`язання нарахувати та виплатити індексації. Водночас, у справі, що розглядається, підлягає вирішенню спір щодо належного до виплати розміру грошового забезпечення, а способом захисту, який обрав позивач – зобов`язання відповідача нарахувати на виплати позивачу конкретну суму.

Таким чином, предмет спору у справах №580/2370/21 та №580/3498/19 є різними, що унеможливлює закриття провадження у справі відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС.

Керуючись ст.ст. 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини А1402 про закриття провадження у справі №580/2370/21 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Кульчицький