Ухвала суду № 98221039, 08.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7188/21

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

08 липня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою судді від 30.04.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду або здати в канцелярію суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали судді від 30.04.2021 представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду. В обгрунтування поданої заяви покликається на карантинні обмеження, що діють на час звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 27.05.2021 визнано поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновлено цей строк; відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

23.06.2021 представник відповідача подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що позивачем підписано цей позов 27.05.2021, тобто пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України). При цьому зазначає, що позивачем не наведено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та 4 ст. 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Стверджуючи про пропущення позивачем строку звернення до суду представник відповідача покликається на те, що позивач підписав цей позов 27.05.2021, таким чином, пропустив шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст. 122 КАС України та не навів підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Втім, суд зауважує, що твердження представника відповідача про те, що позивач підписав цей позов 27.05.2021, не відповідає дійсності, адже згідно з матеріалами справи датою підписання позовної заяви ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1 та згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому конверті така подана у відділення поштового зв`язку 26.04.2021. Заява про поновлення строку звернення до суду подана на виконання вимог ухвали судді від 30.04.2021.

Відтак, питання щодо строку звернення до суду вирішувалось судом на стадії відкриття провадження у справі.

Так, врахувавши, що неможливість звернутись до суду у встановлений законом строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, суддя з огляду на положення пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України дійшла висновку, що передбачений процесуальним законодавством строк звернення до суду із цим позовом пропущений з поважних причин, а тому ухвалою судді від 27.05.2021 визнано поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновлено цей строк.

Оскільки жодних підстав для визнання передчасним висновку суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду відповідачем не наведено, клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді у щорічній основній відпустці у період 29.06.2021 по 07.07.2021 клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду розглядається у перший робочий день головуючої судді.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у даній справі.

Суддя Сидор Н.Т.