Ухвала суду № 98217677, 08.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2021 року справа № 580/4611/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини 1492 (Окремий Контрольно-пропускний пункт "Київ") до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Військової частини 1492 (Окремий Контрольно-пропускний пункт "Київ") (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача збитки у розмірі 17778,92 грн. (сімнадцять тисяч сімсот сімдесят вісім) грн. 92 коп.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом з позову, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача, завдані державі збитки у сумі 17778,92 грн. Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви, а саме наказу начальника ОКПП "Київ" від 03.04.2020р. №149-ос, відповідача звільненого наказом від 13.03.2020р. №122-ос з військової служби в запас, виключено з 03.04.2020р. зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Таким чином, підстави для звернення з даним позовом у позивача виникли з 04.04.2020р.

Однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою позивач звернувся лише 29.06.2021р., тобто з пропуском строку звернення до суду, встановлено ст. 122 КАС України, більш як на рік.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви представником позивача додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій просить поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, зазначивши при цьому, що 28.10.2020р. Ним було подано дану позовну заяву до Бориспільського міськрайонного суду, ухвалою якого справу передано до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, яким в свою чергу ухвалою від 27.05.2021р. відмовлено у відкритті провадження із зазначенням про належність даної справи до адміністративної юрисдикції. Позивач вказує, що отримавши ухвалу від 27.05.2021р. - 10.06.2021р., звернувся до адміністративного суду, при цьому зазначені обставини є поважними причинами пропуску строку, що зумовлені об`єктивними причинами.

Надавши оцінку вказаним підставам в контексті їх поважності, що зумовили пропуск строку звернення до суду, суд зазначає, що як вбачається із підстав позову, звернення із даним позовом зумовлено тим, що військова служба є публічною службою, а даний спір виник у зв`язку із проходженням відповідачем публічної служби, внаслідок якої завдано збитків державі.

Як зазначалось вище, у відповідності до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, підстави для звернення з даним позовом у позивача виникли з 04.04.2020р. (наступного дня за днем виключення відповідача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення), у зв`язку із чим позов згідно ч. 5 ст. 122 КАС України міг бути поданий до 04.05.2020р.

Натомість, як вбачається із ухвали вбачається із ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17.12.2020р. у справі №359/8706/20, позов у даній справі було подано — 04.11.2020р., тобто з пропуском строку встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України на 6 місяців.

З урахуванням зазначеного, вказані обставини перебування даного позову у судах загальної юрисдикції на переконання суду не можуть бути визнані судом поважними, оскільки позов первинно було подано з пропуском строків звернення до суду. Доказів наявності дійсних та істотних перешкод, що об`єктивно унеможливили своєчасне звернення до суду із даним позовом, у строки встановлені ч. 5 ст. 122 КАС України до суду не надано.

Таким чином, підстави вказані у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду щодо поновлення строку звернення до суду, суд вважає неповажними, в зв`язку із чим позов відповідно до частини 1 статті 123 КАС слід залишити без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160-162, ч.ч. 1, 2 ст. 169, ст.ст. 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини 1492 (Окремий Контрольно-пропускний пункт "Київ") до ОСОБА_1 про відшкодування збитків - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- інших причин та доказів поважності пропуску строку звернення до суду.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко