Ухвала суду № 98217534, 09.07.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7057/20

УХВАЛА

09 липня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 із зменшенням відсотку суми грошового забезпечення з 77% до 70%, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Заява мотивована тим, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 не передбачене зменшення відсотку суми грошового забезпечення з 77% до 70%. На виконання рішення суду пенсійний орган повторно зменшив суму грошового забезпечення до 70%.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало відзив на заяву, в якому зазначило, що рішенням суду від 07.12.2020 на відповідача не покладений обов`язок здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 77% суми грошового забезпечення.

Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.

Рішенням від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 Хмельницький окружний адміністративний суд, зокрема, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з урахуванням оновленого грошового забезпечення.

Листом від 03.03.2021 №1572-1147/К-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило заявницю на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 №560/7057/20 здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у розмірі 70% суми грошового забезпечення з урахуванням перерахованих сум пенсій. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії заявниці з 01.04.2019 становив 8787,37 грн з урахуванням 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Ухвалою від 23.03.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 із зменшенням відсотку суми грошового забезпечення з 77% до 70% та розміру пенсії з 01.04.2019 по 31.12.2019 з 100% суми підвищення до пенсії до 75% суми підвищення пенсії.

Листом від 06.05.2021 №3649-2552/К-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило заявницю на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 №560/7057/20 здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у розмірі 70% суми грошового забезпечення з урахуванням перерахованих сум пенсій.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений 01.08.2020 у розмірі 77% суми грошового забезпечення.

Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що позивачці зменшений розмір пенсії та сума підвищення пенсії саме на виконання рішення від 07.12.2020 у справі №560/7057/20.

Однак в рішенні від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 Хмельницький окружний адміністративний суд не зменшував заявниці розмір суми грошового забезпечення з 77% до 70% та розмір суми підвищення пенсії. Вказані обставини не були предметом розгляду в цій адміністративній справі.

Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не мало правових підстав під час виконання вказаного рішення суду зменшувати заявниці розмір та суму підвищення пенсії.

Зазначене свідчить про протиправність дій пенсійного органу щодо виконання рішення суду від 07.12.2020 у справі №560/7057/20.

Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених рішенням суду, суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім цього, відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В рішенні від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 Хмельницький окружний адміністративний суд не зобов`язував пенсійний орган змінювати відсоткове значення розміру основної пенсії позивачки, яке обчислювалося при її перерахунку.

У зв`язку з цим, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, зменшивши розмір пенсії позивачки до 70% суми грошового забезпечення, повторно неправильно виконало рішення суду від 07.12.2020, тобто не у спосіб, визначений у рішенні.

Оскільки загальний порядок виконання судового рішення не дав очікуваного позитивного результату, тому виникає необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання цього рішення суду у спосіб, визначений у рішенні, у десятиденний строк після отримання ухвали суду.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень та встановлення судового контролю по адміністративній справі №560/7057/20 задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 із зменшенням відсотку суми грошового забезпечення з 77% до 70%.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №560/7057/20 у спосіб, визначений у рішенні, у десятиденний строк після отримання ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.Л. Польовий