Ухвала суду № 98214360, 08.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9901/20

УХВАЛА

08 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії П`ятого апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320,00 грн. згідно ч. 3 ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-ІХ від 13.04.2020 р. зобов`язано П`ятий апеляційний адміністративний суд нарахувати та виплатити судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 не донараховану за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року суддівську винагороду відповідно до статті 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та рішення Конституційного Суду України №10-р/2020 від 28.08.2020р. ( по справі №1-14/2020 (230/20)) в розмірі 404 243,78 грн. згідно з довідкою П`ятого апеляційного адміністративного суду №358 від 14 вересня 2020 року; визнано протиправними дії Державної Судової Адміністрації України, пов`язані із не виділенням П`ятому апеляційному адміністративному суду в період з 18 квітня 2020р. по 28 серпня 2020р. необхідних (достатніх) і передбачених Законом України “Про судоустрій та статус суддів” коштів для виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди у повному розмірі відповідно до ст.135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”; зобов`язано Державну Судову Адміністрацію України (код ЄДРПУ 26255795, м.Київ, вул. Липська 18/5) виділити (профінансувати) П`ятому апеляційному адміністративному суду необхідні кошти для виплати судді П`ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період з 18 квітня 2020р. по 28 серпня 2020р. суддівської винагороди у повному обсязі відповідно до ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та рішення Конституційного Суду України №10-р/2020 від 28.08.2020р. по справі №1-14/2020 (230/20).

01.07.2021р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 404 243,78 грн., з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Учасники справи повідомлялись про день та час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, однак у судове засідання не з`явились.

Керуючись положеннями ч.2 ст.378 КАС України судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні.

Частинами 1- 3 ст.378 КАС України визначено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20 заявник вказав, що на заяву ОСОБА_1 щодо добровільного виконання рішення суду, П`ятим апеляційним адміністративним судом надано відповідь від 30.06.2021р. №2.3-02/25979/21 та копія листа ДСА України від 24.06.2021р. №11-12493, з яких випливає, що добровільне виконання судового рішення, яке набрало законної сили, здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. У зв`язку з наведеним, позивач, з метою забезпечення належного виконання рішення просить суд змінити спосіб виконання рішення суду.

Як вбачається з листа П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021р. №2.3.-02/25979/21 здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за період з 18.04.2020р. по 28.08.2020р., за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, оскільки призначені бюджетні асигнування за КЕКВ 2113 «Суддівська винагорода» на 2021 рік забезпечує виключно фонд суддівської винагороди до кінця 2021 року. Також, у вказаному листі від 30.06.2021р. повідомлено, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів у справах щодо обмеження розміру суддівської винагороди, здійснюється за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя».

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 3 серпня 2011 р. № 845(у редакції постанови Кабінету Міністрів Українивід 30 січня 2013 р. № 45).

Згідно п.25 Порядку №845 у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Згідно із ст. 129-1 КАС України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд враховує, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань та те, що згідно листа П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021р. №2.3.-02/25979/21 здійснити виплату суддівської винагороди, невиплаченої за спірний період, за рахунок бюджетної програми 0501020 неможливо, у зв`язку з відсутністю на цю мету коштів.

При цьому, суд наголошує, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, зазначені заявником обставини істотно ускладнюють виконання рішення та для належного виконання судового рішення в адміністративній справі є необхідність для встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 404 243,78 грн., з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Керуючись ст.ст. 7, 248, 256, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 01.07.2021р. про зміну способу і порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20-задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020р. по справі №420/9901/20 шляхом стягнення за рахунок бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року у розмірі 404 243,78 грн., з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра