Ухвала суду № 98213956, 07.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7614/21

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

07 липня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі № 380/7614/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області (вул. Центральна, 3, с. Солонка, Львівська область, 81131) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням заяви від 05 червня 2021 року про зміну позовних вимог, просить:

1. Відкрити провадження по справі;

2. Визнати протиправною бездіяльність Солонківської сільської ради, а саме: несвоєчасне надання інформації на запит на отримання публічної інформації від 28 жовтня 2020 року, що є порушенням вимог статті 20 Закону України «Про звернення громадян» і як результат відбулося порушення Конституційного права позивача на інформацію, гарантованого статтею 34 Конституції України;

3. Судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою судді від 28 травня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою судді від 08 червня 2021 року прийнято до розгляду заяву позивача від 05 червня 2021 року про зміну предмета позову.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд відзначає, що з урахуванням заяви позивача від 05 червня 2021 року про зміну позовних вимог, предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо несвоєчасного надання інформації на запит позивача від 28 жовтня 2020 року про отримання публічної інформації.

До матеріалів позовної заяви позивач додав «Відповідь на запити на доступ до публічної інформації № б/н від 28.01.2021 р.» Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 29 січня 2021 року № 215. У вказаній Відповіді, зокрема, заначено про таке: « 1. У відповідь на запит на інформацію, щодо поданого 28.10.2020 р. запиту на отримання публічної інформації (щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища за постом ДПС), відповідаємо згідно пунктів запиту: 1) Даний запит був зареєстрований в журналі реєстрації вхідної документації Солонківської сільської ради 28.01.2020 р.; 2) Посадова особа, яка розглянула та підготувала відповідь на цей запит – ОСОБА_2 , підписав відповідь сільський голова ОСОБА_3 ; 3) Відповідь на запит від 28.10.2020 р. була зареєстрована під вхідним № 2934 від 28.10.2020 р. та надіслана через Укрпошту, неотриманий адресатом лист до нас не повертався».

Крім того, разом із заявою щодо зміни позовних вимог у справі № 380/7614/21 позивач додав копію відповіді на запит на доступ до публічної інформації № б/н від 28.10.2020 р. Така відповідь (№ 1193) датована 14 травням 2021 року. При цьому як слідує зі змісту цієї відповіді вказаною відповіддю Солонківська сільська рада Пустомитівського району Львівської області повторно розглянула запит позивача на інформацію від 28 жовтня 2020 року.

Проте у матеріалах справи відсутні докази надання відповіді на запит позивача від 28 жовтня 2020 року, зареєстрованої під вхідним № 2934 від 28 жовтня 2020 року та надісланої через Укрпошту, як про це вказано у Відповіді на запити на доступ до публічної інформації № б/н від 28 січня 2021 року».

Враховуючи вищенаведене, суд, беручи до уваги предмет позову у цій справі, з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження всіх обставин справи вважає за необхідне витребувати у Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області належним чином засвідчені копії: відповіді на запит на інформацію ОСОБА_1 від 28 жовтня 2020 року (щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища за постом ДПС), зареєстрованої під вхідним № 2934 від 28 жовтня 2020 року, та доказів надіслання такої відповіді на адресу ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 72-77, 80, 90, 241-246, 250, 370 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області належним чином засвідчені копії: відповіді на запит на інформацію ОСОБА_1 від 28 жовтня 2020 року (щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища за постом ДПС), зареєстрованої під вхідним № 2934 від 28 жовтня 2020 року, та доказів надіслання такої відповіді на адресу ОСОБА_1 .

Витребувані судом докази подати через канцелярію суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 07 липня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.