Ухвала суду № 98213842, 09.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3450/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що пенсіонер органів внутрішніх справ (міліції) з 20 серпня 2015 року. Була звільнена із посади начальника відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Сєвєродонецького МВ ГУМВС України у Луганській області у званні підполковник міліції, стаж служби 23 роки. Перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Згідно Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої Наказом МВС України від 31.12.2007 № 499 було складено грошовий атестат № 63 від 15.12.2015 та передано в Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно грошового атестату для призначення пенсії було враховано наступне грошового забезпечення: посадовий оклад - 950 грн.; оклад за спеціальним званням - 130 грн.; надбавка за вислугу років (35%); надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) – 729 грн.;- премія (204%) – 4461,48 грн.

З 21 серпня 2015 року до квітня 2018 року, пенсія обчислювалась з суми грошового забезпечення з урахуванням розміру премії та надбавок.

У квітні 2018 року відбувся перерахунок пенсії починаючи з 01 січня 2016 року відповідно до постанови Кабінет Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"(далі постанова КМУ 103) та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45). Розмір пенсії був обрахований в розмірі 59% від грошового забезпечення, за порівняльною посадою поліцейського – начальника відділення у відділі Сєвєродонецького ВП ГУНП у Луганській області, згідно довідки № 2956-ЛК від 21 березня 2018 року за нормами, чинними на січень 2016 року та складає 7138,39 грн. з врахування:

- посадового окладу 2700,00 грн.,

- оклад за спеціальним званням (підполковник) 2200,00 грн.,

- надбавка за вислугу років (45%) 2205,00 грн,

- премія (0,47%) 33,39 грн.

Виходячи з цього розмір пенсії складає 7138,39 грн х 59% = 4211,65 грн.

Пенсія обчислювалась з суми грошового забезпечення без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань та значно зменшено розмір премії.

На підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року (справа № 360/240/21) позивач звернулась в МВС України для отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

14 червня 2021 року позивач отримала лист від Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справу України від 08.06.2021 № К-14605/22, в якому було вказано, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року (справа № 360/240/21) Департаментом персоналу МВС України було виготовлено нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та направлено 02 червня 2021 року за вих. № 24123/22-2021 до Пенсійного фонду України в Луганській області. Також було надано копію довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, згідно якому розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії складає 18198,75 грн з врахуванням:

- посадовий оклад - 2700 грн.;

- оклад за спеціальним званням - 2200 грн.;

- надбавка за вислугу років (45%) – 2205 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (59,42%) – 4221,79 грн.;

- премія (60,67%) – 6871,96 грн.

Таким чином розмір пенсії повинен бути 18198,75грн х 59% = 10737,26 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області не було здійснено перерахунок пенсії з врахуванням нової довідки про грошове забезпечення, яка була направлена 02 червня 2021 року за вих. № 24123/22-2021 Департаментом персоналу МВС України. Про це позивач дізналась з електронного кабінету Веб-порталу Пенсійного фонду.

14 червня 2021 року позивач звернулась в Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про перерахунок пенсії.

02 липня 2021 року отримала відповідь № 2316-2473/К-02/8-1200/21 від 29.06.2021р. про відмову в перерахунку мені пенсії у зв`язку з тим, що «рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі № 360/240/21, на підставі якого Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України видано нову довідку про розмір грошового забезпечення від 27.05.2021 № 22/6-2182 станом на 19.11.2019, не зобов`язано Головне управління вчинити певні дії», та рішення про відмову в перерахунку пенсії № 138 від 14.06.2021р. Вважає таку бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області протиправною.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 14 червня 2021 року № 138 Про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 27 травня 2021р. № 22/6-2182 станом на 19.11.2019, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , згідно з оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення від 27 травня 2021р. № 22/6-2182 станом на 19.11.2019, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 06.08.2020 № 64/20-6800, та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 26 липня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова