Ухвала суду № 98213779, 08.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2901/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач до управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача №1216300006989 від 30.04.2021 щодо відмови у призначенні дострокової пенсії, як учаснику бойових дій;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.04.2021 про призначення йому дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» як учаснику бойових дій та за результатами розгляду прийняти рішення відповідно до законодавства;

- зобов`язати відповідача зарахувати до загального стажу періоди роботи з 03.02.1992 по 13.09.1993 та період військової служби в складі діючої армії в період бойових дій (в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку) з 07.01.1985 по 16.01.1987 у Афганістані один місяць служби за три;

- зобов`язати управління відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 10.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: належним чином засвідченої довідки про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, що є додатком до ID-картки; доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з доданими письмовими доказами; належним чином засвідчені докази на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 .

22.06.2021 від позивача на електронну адресу суду за вхідним реєстраційним номером 21056/2021 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, разом із довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру, доказами надіслання позовної заяви відповідачу та скріншотом з вебсайту «Електронного суду».

Розглянувши матеріали заяви про усунення недоліків адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначені статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами першою, другою цієї статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За приписами частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження представника фізичної особи можуть підтверджуватись, зокрема, довіреністю, яка видана від її імені або копією довіреності, засвідченою у встановленому законом порядку чи підписом судді.

Суддя звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 237 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Відповідно до частин першої, третьої статті 244 ЦК України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Ухвалою суду від 10.06.2021 було запропоновано у встановлений судом строк надати, серед іншого, надати належним чином засвідчені докази на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 .

На виконання ухвали суду позивачем надано скріншот з вебсайту «Електронного суду», відповідно до якої вбачається, що 22.06.2021 було видано довіреність.

При цьому, позивачем матеріалів справи не долучено тексту вказаної довіреності, відтак суддя позбавлений можливості встановити дійсне волевиявлення довірителі, встановити коло прав та обов`язків представника.

Враховуючи вищевикладене, позивачем не виконані в повному обсязі вимоги ухвали суду від 10.06.2021 в частини надання належним чином засвідчених доказів на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою від 10.06.2021 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 160, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду належним чином засвідчені докази на підтвердження повноважень представника Коструб Тетяни Анатоліївни (довіреності, тощо).

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова