Ухвала суду № 98213341, 09.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

09 липня 2021 року Справа № 280/5234/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (69068, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Чарівна, буд.16; код ЄДРПОУ 37573780)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (надалі – відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району нарахувати на спеціальні рахунки Військової частини 3029 Національної гвардії України недоплачену грошову допомогу ОСОБА_1 до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, як учаснику бойових дій; 3) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій; 4) зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району нарахувати на спеціальні рахунки Військової частини 3029 Національної гвардії України недоплачену грошову допомогу ОСОБА_1 до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, як учаснику бойових дій.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду в частині позовної вимоги за 2020 рік слід обраховувати з 30.09.2020.

Аналогічне застосування норм права здійснено у справах цієї категорії та висловлена Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 07.03.2018 у справі №664/51/17 (К/9901/30405/18) та від 10.05.2018 у справі №389/1042/17 (К/9901/18757/18).

Адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 18.06.2021.

Тобто, позов в частині позовних вимог за 2020 рік подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2020 рік.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2020 рік.

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: заява про поновлення строку звернення до суду.

У заяві про поновлення строку звернення до суду зазначено: "... У зв`язку з тим, що відповідачем була здійснена разова грошова допомога до 5 травня ОСОБА_1 не в повній мірі та останній недоотримав повністю грошову допомогу, право особи на їх отримання та обов`язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати не припинились з моменту виплати певних сум, а тому після отримання щорічної допомоги в неналежному розмірі Позивач в силу вимог ч.2 ст.122 КАС України і звертається до суду за захистом своїх порушених прав після надання відповідачем листа №Р-1226 від 11.06.2021 року. ...".

Однак, позивачем не додано до заяви про поновлення строку звернення до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині позовних вимог за 2020 рік.

Як зазначено у ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду визнаються судом неповажними, оскільки не містять переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 29.06.2021 у повному обсязі. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом в частині позовних вимог за 2020 рік не вбачається можливим через не надання до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, позовна вимога ОСОБА_1 в частині позовних вимог за 2020 рік – підлягає поверненню.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якзазначено у п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись п.1, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району в частині визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій та зобов`язання Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району нарахувати на спеціальні рахунки Військової частини 3029 Національної гвардії України недоплачену грошову допомогу ОСОБА_1 до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, як учаснику бойових дій – повернути позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов