Ухвала суду № 98213252, 09.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2760/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини 3002 Національної гвардії України про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії, визнати протиправним звільнення, визнати протиправним та скасувати наказ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини 3002 Національної гвардії України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини 3002 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 листопада 2016 року по 23.12.2016 року включно, в день звільнення (виключення зі списків особового складу частини) - 23 грудня 2016 року, з урахуванням січня 2008 року та січня 2016 року як базових місяців.

2. Зобов`язати військову частини 3002 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01 листопада 2016 року по 16 березня 2020 року включно, з урахуванням січня 2008 року та січня 2016 року як базових місяців.

3. Визнати протиправним порушення порядку звільнення з військової служби ОСОБА_1 на виконання вимог абз. 3 пункту 242 Положення № 1153/2008 від 10.12.2008 року;

4. Визнати протиправним пункт 2 наказу командира військової частини 3002 Національної гвардії України від 23.12.2016 року № 319 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшину ОСОБА_1 ;

5. Скасувати пункт 2 наказу командира військової частини 3002 Національної гвардії України від 23.12.2016 року № 319 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшину ОСОБА_1 .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Положеннями ст.ст.160, 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За характером спірних правовідносин даний спір в частині стосується питань, пов`язаних з проходженням з публічної служби. А тому, спеціальною нормою, якою врегульовано питання строку звернення з позовом до адміністративного суду, є положення ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як видно з матеріалів позовної заяви, предметом оскарження є, серед іншого, пункт 2 наказу командира військової частини 3002 від 23.12.2016 року № 319 (по стройовій частині) в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення старшого старшини ОСОБА_1 . В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 05.07.2021 року, тобто після закінчення строку, установленого законом.

Позивач у позовній заяві зазначає, що 19 червня 2021 року дізнався через соціальну мережу та в мережі інтернет та на сайті юридичної сотні про відсутність нарахувань та виплат військовослужбовцям індексації грошового забезпечення у певні роки.

Суд не погоджується з такими твердженнями позивача, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не може визнаватися поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Згідно з інформацією занесеною до автоматизованої системи документообігу «Діловодство» Закарпатського окружного адміністративного суду вбачається, що ОСОБА_1 22 липня 2020 року звертався до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини 3002 Національної гвардії України, в якому, просив нараховувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за 2013 рік.

Суддя не приймає визначену заявником підставу, у позовній заяві як поважну причину пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, в якій зазначити інші підстави для його поновлення та докази на їх підтвердження.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини 3002 Національної гвардії України про визнання протиправними дії та зобов`язати вчинити певні дії, визнати протиправним звільнення, визнати протиправним та скасувати наказ - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич