Ухвала суду № 98213228, 23.06.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

23 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1135/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Ватлін Т.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - в підготовче судове засідання не з"явилася,

представник позивача: адвокат Косаковський Валентин Олександрович - не з"явився,

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області - представник Сатмарі Наталія Михайлівна,

третя особа без самостійних вимог: Кам"яницька сільська рада Ужгородського району - представник не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 39766716), третя особа без самостійних вимог на предмет спору Кам"яницька сільська рада Ужгородського району Закарпатської області (п.і. 89411, Закарпатська область, с. Кам`яниця, вул. Ужанська, 105, ЄДРПОУ 22110189) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 23 червня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 29червня 2021 року.

01 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, якою просять: 1) визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області щодо відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення та передачі земельної ділянки у власність (кадастровий номер: 2124882900:10:012:0081), площею 1,9468 га в тому числі пасовища 1,9468 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно з класифікацією видів цільового призначення - 01.03), що розташована за межами населених пунктів та території Кам`янської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, оформлене наказом № 5995-сг від 29.12.2020 та скасувати його; 2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області вчинити дії щодо прийняття рішення (наказу) про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки щодо відведення та передачі ОСОБА_1 земельної ділянки у власність (кадастровий номер: 2124882900:10:012:0081), площею 1,9468 га в тому числі пасовища 1,9468 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно з класифікацією видів цільового призначення - 01.03), що розташована за межами населених пунктів та території Кам`янської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

19 квітня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

09 червня 2021 року ухвалою суду, занесеною до протоколу судових засідань, прийнято до розгляду заяву позивача про зміну (уточнення) предмету позову від 12 травня 2021 року за вх. № 11199/21.

09 червня 2021 року ухвалою суду залучено до участі в справі - Кам"яницьку сільську раду Ужгородського району Закарпатської області (п.і. 89411, Закарпатська область, с. Кам`яниця, вул. Ужанська, 105, ЄДРПОУ 22110189, тел.: 03127-31004, 03127-31544) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Представник позивача у підготовче судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується розсипкою про оголошення перерви від 09 червня 2021 року, (а.с. 158).

Представник Кам`яницької сільської ради у підготовче судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Під час підготовчого судового засідання представником Оноківської сільської ради заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи Оноківської сільської ради, оскільки Кам`яницьку та Невицьку сільські ради реорганізовано шляхом приєднання до Оноківської сільської ради

Представник відповідача не заперечувала щодо задоволення заявленого клопотання.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, судом встановлено наступне.

Відповідно до рішення 1 сесії восьмого скликання від 07 грудня 2020 року розпочато процедуру реорганізації Кам`яницької та Невицької сільські ради шляхом приєднання до Оноківської сільської ради, (а.с. 184-187).

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, виходячи із предмету спору, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі Оноківську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки прийняте судове рішення по справі може вплинути на права чи обов`язки такої особи.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Оноківській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

За приписами частини 8 статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого судового засідання або оголошення перерви підготовче судове засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 51, 173, 176, 180, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити до участі в справі - Оноківську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області (п.і. 89412, Закарпатська область, с. Оноківці, вул. Головна, 59, ЄДРПОУ 04350168, тел.: 0312-739844) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

2. На адресу залученої третьої особи - направити копію адміністративного позову з додатками.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 02 липня 2021 року, а учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

5. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Т.В.Скраль