Ухвала суду № 98211509, 02.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відстроченні виконання рішення

м. Вінниця

02 липня 2021 р. Справа № 120/2235/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово в місті Вінниці заяву представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення від 08.10.2020 року в адміністративній справі №120/2235/20-а, за позовом ОСОБА_1

до військової частини А3215

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А3215 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 08.10.2020 року адміністративний позов задоволено. На виконання зазначеного рішення судом 09.12.2021 року видано виконавчі листи.

02.06.2021 року від відповідача надійшла заява про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року. Заява обґрунтована неможливістю виконання відповідачем зазначеного рішення суду, оскільки Військова частина А3215 утримується за рахунок кошторису Міністерства оборони України, яке є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, наявний фінансовий ресурс направляється на здійснення заходів щодо укріплення обороноздатності держави, протидії російській загрозі та проявам тероризму, а також створення належної матеріально-технічної бази для лікування, реабілітації та оздоровлення військовослужбовців та інших осіб, у тому числі, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил.

Військова частина А3215, як юридична особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства оборони України, наказами і директивами Міністра оборони України та наказами і директивами начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно - правовими актами. Також, є державною організацією, яка Фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету та проводить видатки відповідно до ст. 51 Бюджетного Кодексу України та на основі кошторису наданого на відповідний рік, лише в межах фонду грошового забезпечення.

Зазначені обставини вважає такими, що ускладнюють виконання судового рішення не по винні військової частини А3215, а по об`єктивних причинах.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року заяву військової частини А3215 про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року в адміністративній справі №120/2235/20а призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.07.2021 року.

Сторони в судове засідання не прибули хоча був належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Водночас до суду позивачем подано заяву про розгляд справи за його відсутності. Інші заяви відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали заяви про відстрочення виконання рішення суду та її обґрунтування, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Згідно із ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 373 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд, згідно із положеннями ч. 4 ст. 378 КАС України, також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;б3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі.

Зважаючи обґрунтування вказаної заяви, суд зауважує, що наведені вище норми КАС України не містить конкретного переліку обставин для відстрочення виконання судового акта, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду можливість в кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

Під відстроченням виконання рішення розуміється перерва на певний, точно визначений строк, протягом якого виконання рішення не проводяться, у зв`язку з існуванням обставин, за наявності яких вчасне виконання завдає шкоди правам або інтересам боржника або інших осіб.

Таким чином, для відстрочення виконання рішення суду повинна бути наявність обставин, що ускладнюють виконання.

На підтвердження факту існування таких обставин заявник повинен подати суду відповідні докази, відповідно до вимог статей 72-80 КАС України.

Як встановлено судом у заяві про відстрочення виконання рішення суду представник відповідача посилається на те, що Військова частина А3215 утримується за рахунок кошторису Міністерства оборони України та фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету, проводить видатки, лише в межах фонду грошового забезпечення. Відтак, на даний час не може виконати судове рішення у цій справі.

Суд зазначає, що згідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Саме ця правова позиція відповідає всім критеріям ефективного засобу юридичного захисту, який гарантує ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Приймаючи до уваги положення п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, відсутність у нього майна, яке за рішенням суду має бути передане стягувачу, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Отже, зазначені відповідачем у заяві обставини, не є обставинами, які ускладнюють виконання рішення суду.

Враховуючи наведене, оскільки заявником належним чином не підтверджено обставин, які ускладнюють виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року, а тому, суд вважає, що і підстави для задоволення заяви відсутні, а відтак, заява про відстрочення виконання судового рішення до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256,370, 378 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви військової частини А3215, про відстрочення судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: