Ухвала суду № 98206245, 08.07.2021, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/28121/20

Провадження № 1-кс/947/9379/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Устрой Н.В., за участю прокурора Нєткова М.Д., розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Нєткова М.Д., про проведення огляду в рамках кримінального провадження №42020160000000739 від 12.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управління ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020160000000739 від 12.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, розпочате за заявою Народного депутата України ОСОБА_1 щодо зловживання службовими особами Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності та іншими особами своїм службовим становищем щодо приватизації об`єктів комунальної власності на території міста Одеси.

Встановлено, що 11 грудня 2019 року сесією Одеської міської ради ухвалено рішення № 5479-VII «Про схвалення Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси, які підлягають приватизації у 2020 році, та приватизацію цих об`єктів». Відповідно до вказаного рішення 40 об`єктів нерухомого майна підлягають приватизації шляхом викупу орендарем та 2 об`єкти шляхом продажу на аукціоні.

Крім того, вказаний Перелік об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси, які підлягають приватизації у 2020 році, доповнено 75 рішеннями Одеської міської ради прийнятими протягом 2020 року. Переважна більшість прийнятих рішень передбачала приватизацію комунальної власності територіальної громади м. Одеси шляхом викупу орендарем.

Як вбачається зі змісту заяви Народного депутата України ОСОБА_1 , більша частина об`єктів комунальної власності перебувають в оренді громадських організацій або новоутворених ФОПів протягом 2018-2019 років, які, згідно документації начебто витратили значні кошти на проведення ремонтів орендованих приміщень, але практично всі ремонтні роботи здійснювались протягом тижня, що не відповідає дійсності.

На даний час у органу досудового розслідування є підстави вважити, що посадові особи Одеської міської ради, які зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах третіх осіб з метою отримання неправомірної вигоди, шляхом прийняття відповідних рішень здійснили незаконне відчуження об`єктів комунальної власності Одеської міської ради.

В ході досудового розслідування також встановлено, що депутатом ОМР - членом постійної комісії з питань комунальної власності ОСОБА_2 винесено на сесію Одеської міської ради 16.09.2020 проект рішення щодо включення до Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що підлягають приватизації у 2020 році, схваленого рішенням ОМР від 11.12.2020 № 5479- VII, нежитлові приміщення підвалу та 1-го поверху загальною площею 267.7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та приватизувати вказаний об`єкт нерухомості шляхом викупу орендарем.

Вказаний проект рішення винесено на сесію на підставі наданої до Департаменту комунальної власності ОМР орендарем інформації щодо здійснення ним поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна.

Також досудовим розслідування встановлено, що 08.10.2019 Департаментом комунальної власності ОМР на підставі договору оренди № 811/1/19 передано в оренду терміном до 08.09.221 ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» нежитлові приміщення підвалу та 1-го поверху загальною площею 267.7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 4.1 договору оренди № 811/1/19 від 08.10.2019, нежитлові приміщення підвалу та 1-го поверху загальною площею 267.7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 Департаментом комунальної власності ОМР передано ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» виключно під розміщення громадської організації інвалідів.

На підставі звернення Орендаря - ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» Департаментом комунальної власності ОМР листом від 27.12.2019 надано дозвіл громадській організації інвалідів на проведення ремонтних робіт з невід`ємних поліпшень у нежитлових приміщеннях підвалу та 1-го поверху загальною площею 267.7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Для виконання ремонтних робіт з невід`ємних поліпшень у вказаних нежитлових приміщеннях ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» (замовник) 10.01.2020 укладено договір підряду з ФОП ОСОБА_3 (підрядник), предметом якого є виконання робіт по капітальному ремонту в нежитлових приміщеннях підвалу та першого поверху, загальною площею 267. 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатом виконання умов зазначеного договору підряду складено акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2020 року по об`єкту Капітальний ремонт нежитлових приміщень підвалу та першого поверху загальною площею 267, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат на суму 453 392 грн., які засвідчені підписами підрядника - ФОП ОСОБА_3 та замовника - ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» в особі голови правління ОСОБА_4 .

Обсяг та вартість вказаних будівельних робіт підтверджена звітом про оцінку невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень підвалу та першого поверху загальною площею 267, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , виконаним 02.09.2020 суб`єктом оціночної діяльності - ТОВ «Солар Нова». У вказаному звіті також вказано, що технічний стан приміщень після виконання робіт з поліпшень - добрий.

В свою чергу 03.09.2020 ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія» подано до Департаменту комунальної власності ОМР комплект документів шодо проведення робіт з невід`ємних поліпшень орендованого майна для винесення ДКВ ОМР на розгляд сесії ОМР питання приватизації нежитлових приміщень підвалу та першого поверху загальною площею 267, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , орендарем, який здійсним невід`ємні поліпшення орендованого майна, тобто ГО «Одеська організація інвалідів «Мрія».

Разом з тим, згідно із оперативної інформації УСР в Одеській області ДСР НПУ, наданої на виконання доручення прокурора в порядку ст. 36 КПК України щодо проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що невстановленими особами розміщено оголошення про намір передати в оренду вказані нежитлові приміщення комунальної форми власності територіальної громади м. Одеси. У вказаному оголошенні також зазначено, що приміщення перебуває у незадовільному стані та потребує ремонту.

Так, постановою старшого слідчого у кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам ОНДІСЕ Міністерства юстиції України.

З метою забезпечення проведення зазначеної експертизи, 29.06.2021 судовим експертом ОНДІСЕ заявлено клопотання щодо прибуття експерта та надання безперешкодного доступу до об`єкта дослідження - нежитлових приміщень підвалу та першого поверху, загальною площею 267, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення призначеної у кримінальному провадженні комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, встановлення фактичного технічного стану нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади м. Одеси, виникла необхідність у проведенні огляду нежитлових приміщень підвалу та першого поверху загальною площею 267, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав у повному обсязі.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках даного кримінального провадження кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області від 10.06.2021 у кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам ОНДІСЕ Міністерства юстиції України.

В рамках проведення вищевказаної експертизи, від експерта надійшло клопотання про надання доступу до об`єкта дослідження, а саме до нежитлових приміщень підвалу та першого поверху, загальною площею 267, 7 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлові приміщення підвалу та 1-го поверху загальною площею 267,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , на праві комунальної власності належить Територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691).

На підставі вищевикладеного, враховуючи обґрунтованість клопотання сторони обвинувачення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виконання вимог клопотання експерта, та, таким чином, забезпечення подальшого проведення в рамках даного кримінального провадження будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, а також в цілях забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Нєткова М.Д., про проведення огляду в рамках кримінального провадження №42020160000000739 від 12.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №42020160000000739 від 12.08.2020 року, а саме: прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області Нєткову Максиму Дмитровичу, прокурору Чорноморської окружної прокуратури Одеської області Корець Ользі Олександрівні, прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури: Стоянову Роману Васильовичу, Волику Олексію Олексію Олександровичу, Драчеському Олексію Сергійовичу, Мрихину Костянтину Олександровичу, Муравйову Павлу Геннадійовичу, Шивцову Вадиму Михайловичу, Кологрьовій Світлані Анатоліївні, Чернецькому Юрію Анатолійовичу, Жуковському Юрію Олександровичу, а також слідчим СУ ГУ НП в Одеській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні: Землянову Артему Ігоровичу, Ноздрачову Олександру Вікторовичу, Шваркову Роману Сергійовичу, Цінському Андрію Сергійовичу, Богдановій Євгенії Миколаївні, Івановій Інні Юріївні, Іоргачову Ігорю Вікторовичу, дозвіл на проведення огляду нежитлових приміщень підвалу та першого поверху, загальною площею 267, 7 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у комунальні власності територіальної громади м. Одеси в особі ОМР, із можливістю залучення оперативних співробітників УСР в Одеській області ДСР НП України, експертів (спеціалістів) Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, представника власника майна - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26302595), представника орендаря - ГО «Одеська організація інвалідів «МРІЯ» (код ЄДРПОУ 42296008) та підрядника - ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 ), з метою забезпечення проведення призначеної у кримінальному провадженні комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, виявлення та фіксації відомостей щодо проведення орендарем робіт з поліпшення орендованого майна та інших обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.