Рішення № 98202034, 01.07.2021, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2021Справа № 910/17710/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича"

до 1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

2) Хмельницької обласної державної адміністрації

3) Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство"

про скасування наказів, розпорядження та припинення права постійного користування на земельну ділянку

Представники:

від позивача: Пухаленко В.П.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-3: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Чубатого Івана Михайловича" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - відповідач 1) та Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), в якій просить суд:

1) скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою";

2) скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-СГ "Про затвердження документації із землеустрою" в частині надання дозволу на розроблення і затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10, 6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, та передачі у постійне користування ДП "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі, лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

3) скасувати розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р про передачу у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельної ділянки площею 10,6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

4) скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме право Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" постійного користування земельною ділянкою площею 10,6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, яке виникло на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексійний № 45696623 від 26.02.2019 року, номер запису про речове право 30451318 від 22.02.2019 року.

5) припинити право постійного користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" на земельну ділянку площею 10, 6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваними наказами та розпорядженням порушується право позивача постійного користування земельною ділянкою, наданою рішенням Деражнянської районної Ради народних депутатів Хмельницької області від 30.03.1994 № 10 для ведення селянського (фермерського) господарства площею 25,0 га, розташованої на території Загінецької сільської ради, оскільки передана Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельна ділянка для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг частково накладається на земельну ділянку належну позивачу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.11.2020 позовну заяву Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" залишено без руху. Встановлено Фермерському господарству "Чубатого Івана Михайловича" строк для усунення недоліків позовної заяви.

02.12.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.01.2021. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Хмельницьке лісомисливське господарство".

05.01.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Хмельницької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що розпорядником земельних ділянок лісогосподарського призначення виступає обласна державна адміністрація, відповідно, спірне розпорядження є правомірним та прийнятим з дотриманням вимог чинного законодавства.

19.01.2021 до суду надійшло клопотання Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" (надіслане на електронну пошту суду), в якому третя особа просить суд розглянути дану справу без участі представника ДП "Хмельницьке лісомисливське господарство".

У судовому засіданні 21.01.2021 відкладено розгляд справи на 18.02.2021.

16.02.2021 до суду надійшло клопотання Хмельницької обласної державної адміністрації (надіслане на електронну пошту суду), в якому відповідач-2 просить суд провести підготовче засідання, призначене на 18.02.2021 без участі представника Хмельницької обласної державної адміністрації.

У судовому засіданні 18.02.2021 відкладено розгляд справи на 11.03.2021.

22.02.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про заміну процесуального статусу третьої особи на співвідповідача, в якому просить суд замінити процесуальний статус Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" та залучити до участі у справі в якості відповідача-3 у справі - Державне підприємство "Хмельницьке лісомисливське господарство".

Також, 22.02.2021 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд долучити до матеріалів справи, зокрема, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2021 клопотання Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" про залучення співвідповідача - задоволено. Залучено до участі у справі № 910/17720/20 співвідповідачем - Державне підприємство "Хмельницьке лісомисливське господарство" (далі - відповідач -3). Зокрема, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 910/17710/20 на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 01.04.2021.

01.04.2021 від Хмельницької обласної державної адміністрації надійшло клопотання (надіслане на електронну пошту суду), в якому представник відповідача-2 просить суд провести підготовче судове засідання, призначене на 01.04.2021, без участі представника Хмельницької обласної державної адміністрації.

У судовому засіданні 01.04.2021 судом відкладено розгляд справи на 22.04.2021.

07.04.2021 від Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-3 зазначає, що 19.02.2019 ним отримано розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації №90/2019-з "Про передачу в постійне користування земельних ділянок Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" та зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а отже підприємство правомірно оформило право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6821582800:02:022:0005.

20.04.2021 від Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (надіслана на електронну пошту суду), в якій відповідач-3 просить суд провести судове засідання по справі №910/17710/20, призначене на 22.04.2021, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу "Microsoft Teams".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.04.2021 відмовлено Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні у справі № 910/17710/20, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 22.04.2021 судом відкладено розгляд справи на 13.05.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання у справі № 910/17710/20 призначено на 03.06.2021.

У судовому засіданні 03.06.2021 оголошено перерву до 01.07.2021.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представники відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 у судове засідання не з`явилися, однак були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень та відстеженням пересилання поштових відправлень на сайті АТ «Укрпошта» за штрихкодовим ідентифікатором: 0105477651352

При цьому, 18.06.2021 до суду надійшла заява відповідача-1 про відкладення розгляду справи (надіслане на електронну пошту суду, без ЕЦП).

Дослідивши заяву відповідача-1 про відкладення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.8 ст.42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно із ст.7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

За змістом п.12 ст.1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Отже, з урахуванням вище наведеного, документи, які надсилаються електронною поштою мають бути скріплені електронним цифровим підписом.

Оскільки, заява від 18.06.2021 подана відповідачем-1 через електронну пошту та не скріплена електронним цифровим підписом, зазначена заява не вважається такою, що підписана відповідачем-1 (його представником), у зв`язку із чим, не приймається судом до розгляду.

Приймаючи до уваги, що представники відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, суд вважає, що неявка у судове засідання представників відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 не є перешкодою для прийняття рішення у даній справі.

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 01.07.2021 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Деражнянської районної Ради народних депутатів Хмельницької області від від 30.03.1994 №10 «Про надання земельних ділянок для ведення селянських/фермерських господарств» ОСОБА_1 надано земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства із земель запасу Загінецької сільської ради розміром 25,0 га у постійне користування.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 видано Державний акт на право постійного користування землею серії ХМ № 0094 від 21.01.2002, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №124.

Як зазначає позивач, земельна ділянка розміром 25,0 га, яка розташована на території Загінецької сільської ради використовується Фермерським господарством "Чубатого Івана Михайловича", засновником якого є ОСОБА_1 .

Так, позивач звертався до Приватного підприємства «Єкзат» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення селянського (фермерського) господарства за межами населеного пункту с. Загінці на території Загінецької сільської ради, Деражнянського району.

Проте, листом від 15.08.2019 Приватним підприємством «Єкзат» було повідомлено позивача про неможливість виготовлення технічної документації, у зв`язку з тим, що в кадастровій карті України за вказаною позивачем земельною ділянкою частково зареєстровано земельну ділянку для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг площею 10,6258 га, кадастровий номер № 6821582800:02:022:0005.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області було видано наказ № 22-2040-СГ від 05.04.2018 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», відповідно до якого надано дозвіл Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування із зміною цільового призначення за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності в землі лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01), яка розташована за межами населених пунктів на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області (6821582800:02:022); орієнтовний розмір земельної ділянки - 10, 6258 га.

Крім того, 22.10.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області видано наказ № 22-7392-СГ, згідно якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Змінено цільове призначення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 10, 6258 га (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005) з віднесенням її до категорії земель лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01)) - п. 2 наказу.

Так, розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 19.02.2019 № 90/2019-р «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» надано в постійне користування Державному підприємству «Хмельницьке лісомисливське господарство» земельні ділянки державної власності загальною площею 83, 1328 га (землі лісогосподарського призначення) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, що розташовані за межам населених пунктів на території Деражнянського району Хмельнцької області згідно з додатком.

Відповідно до Переліку земельних ділянок, які надаються в постійне користування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», що розташовані за межами населених пунктів на території Деражнянського району, що є додатком до розпорядження від 19.02.2019 № 90/2019-р, відповідачу-3 надано в постійне користування, зокрема, земельну ділянку загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005).

Як зазначає позивач, в подальшому на підставі розпорядження відповідача-2 від 19.02.2019 №90/2019-р, 23.01.2019 та 22.02.2019 здійснено державну реєстрацію права постійного користування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відомості внесено на підставі рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №45212418 від 25.01.2019 року і №45696623 від 26.02.2019 року, щодо сформованої земельної ділянки площею 10,6258 га, кадастровий № 6821582800:022:0005, форма власності - державна, розмір частки - 1/1, власник - Хмельницька обласна державна адміністрація, правокористувач - Державне підприємство «Хмельницьке лісомисливське господарство», номер запису про право власності: 300002764 від 23.01.2019 року, номер запису про речове право користування: 30451138 від 22.02.2019 року, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка від 14.06.2019 року № 17052629).

В свою чергу, Відділом у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом від 27.03.2019 №22-0.23-127/107-19 було надано відповідь на запит позивача, в якому повідомлено, що в наявній (до 2003 року) у Відділі Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею (підприємства, установи, організації) відомостей про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серії ХМ № 0094, виданого 21.01.2002 року ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 25,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства, що знаходиться на території Загінецької сільської ради, не виявлено. Державні акти на право постійного користування на земельні ділянки, що розташовані на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницькому державному лісомисливському господарству не видавалися.

При цьому, листом від 17.06.2019 № 78 Загінецька сільська рада повідомила, що ОСОБА_1 було передано у постійне користування дві земельні ділянки (25.0 га та 25.0 га) загальною площею 50,0 га для ведення селянського (фермерського) господарства, які знаходяться у південно-західній частині території Загінецької сільської ради. Кадастровий номер першої земельної ділянки, площею 25,0 га - 6821582800:02:019:0003. Кадастровий номер другої земельної ділянки не визначено.

Крім того, листом від 13.02.2019 № 27-22.23-45/107-19 Відділом у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомлено ОСОБА_1 , що відповідно до форм 6-зем станом на 01.01.2016 в постійному користуванні ОСОБА_1 рахується земля площею 50 га, що розташована на території Загінецької сільської ради. В Державний земельний кадастр внесено земельну ділянку площею - 25,0 га із кадастровим номером: 6821582800:02:019:0008, цільове призначення - 01.02 Для ведення фермерського господарства.

Також, листом від 27.06.2019 року № 29-22-0.23-242/107-19 Відділ у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомив, що у Відділі наявна технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває у власності ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства (за межами населених пунктів) на території Загінецької сільської ради Деражнянського району, Хмельницької області. В той же, час повідомлено, що Книга записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) за формою згідно з додатком N23, ведення якої було передбачено наказом Держкомзему України №28 від 15.04.1993 р., до Відділу на зберігання не передавалася, інформація про вищевказану Книгу та її місцезнаходження у Відділі відсутня.

Крім того, згідно повідомлення архівного відділу Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області від 19.06.2019 року № 04-05/33 Книга видачі державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за 2001-2006 роки на зберігання не надходила.

Тож, позивач зазначає, що факт наявності у позивача права постійного користування земельною ділянкою підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії ХМ № 0094, викопіюванням із проекту формування території Загінецької сільської Ради з нанесенням виділеної у постійне користування ОСОБА_1 земельної ділянки та фактичним використанням позивачем зазначеної ділянки з моменту її виділення.

Отже, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає про порушення оскаржуваними наказами та розпорядженням права постійного користування позивача земельною ділянкою наданою для ведення селянського (фермерського) господарства площею 25,0 га розташованої на території Загінецької сільської ради, оскільки передана Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельна ділянка для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг частково накладається на земельну ділянку належну позивачу.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених вище норм дає змогу дійти висновку, що підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які б підтверджували наявність порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання наявності або відсутності прав.

Згідно ч. 1 та ч. 4 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

За приписами статей 13, 14 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Положенням статті 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

За змістом ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до вказаного Кодексу, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу та здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Конституції України Закон України «Про місцеві державні адміністрації» визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують виконання Конституції, законів України, актів Президента

України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

Статтею 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» визначено, що на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання власних і делегованих повноважень, голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов`язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України, до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом;

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що місцева державна адміністрація, зокрема розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2040-СГ від 05.04.2018 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», було надано дозвіл Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування із зміною цільового призначення за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності в землі лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01), яка розташована за межами населених пунктів на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області (6821582800:02:022); орієнтовний розмір земельної ділянки - 10, 6258 га.

З матеріалів справи також вбачається, що ПП «Хмельницькгеопроект» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01)) на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, який отримав позитивний висновок проекту землеустрою № 11779/82-18 від 13.08.2018.

Тож, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-7392-СГ від 22.10.2018, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Змінено цільове призначення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 10, 6258 га (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005) з віднесенням її до категорії земель лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01)) - п. 2 наказу.

Так, розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 19.02.2019 № 90/2019-р «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» надано в постійне користування Державному підприємству «Хмельницьке лісомисливське господарство» земельні ділянки державної власності загальною площею 83, 1328 га (землі лісогосподарського призначення) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, що розташовані за межам населених пунктів на території Деражнянського району Хмельнцької області згідно з додатком.

Відповідно до Переліку земельних ділянок, які надаються в постійне користування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», що розташовані за межами населених пунктів на території Деражнянського району, що є додатком до розпорядження від 19.02.2019 № 90/2019-р, відповідачу-3 надано в постійне користування, зокрема земельну ділянку загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005).

Згідно ст. 57 Земельного кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з частиною третьою статті 122 Земельного кодексу України, районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства; будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; індивідуального дачного будівництва.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб (ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України).

Частиною 5 ст. 122 Земельного кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Статтею 123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зміст прав та обов`язків землекористувачів викладено у статтях 95, 96 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Згідно ч.ч.1-2 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". (статті 126 Кодексу).

Позивач зазначає, що передана Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельна ділянка загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг частково накладається на земельну ділянку належну позивачу.

Згідно ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування (ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Проте, суд зазначає, що позивачем не надано жодних належних та достовірних доказів на підтвердження того, що передана у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельна ділянка загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради для ведення лісового господарства частково накладається на земельну ділянку надану у постійне користування позивача розміром 25,0 га, яка розташована на території Загінецької сільської ради.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 98 Господарського процесуального кодексу України, висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Однак відповідний висновок експерта на підтвердження часткового накладення земельної ділянки відповідача-3 та земельну ділянку позивача суду надано не було, як і не було подано відповідне клопотання на призначення у справі судової експертизи.

У даному випадку на підтвердження обставин на яких грунтуються позовні вимоги позивач посилається на лист б/н від 15.08.2019 Приватного підприємства «Єкзакт», проте суд зазначає, що зазначений лист не є належним доказом на підтвердження часткового накладення земельної ділянки відповідача-3 на земельну ділянку позивача, оскільки не містить відомостей стосовно того яким чином ПП «Єкзакт» дійшло такого висновку, площі накладення, та чи наявна у працівників зазначеного підприємства відповідна кваліфікація.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, а саме листа від 17.06.2019 № 78 Загінецької сільської ради та листа від 13.02.2019 № 27-22.23-45/107-19 Відділом у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Чубатому І.М. було передано у постійне користування дві земельні ділянки (25.0 га та 25.0 га) загальною площею 50,0 га для ведення селянського (фермерського) господарства, які знаходяться у південно-західній частині території Загінецької сільської ради. Кадастрові номери- 6821582800:02:019:0003 та 6821582800:02:019:0008, в той час як ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», надано в постійне користування, зокрема земельну ділянку загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005).

Таким чином, на даний час у суду відсутні належні докази на підтвердження факту часткового накладення переданої у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельної ділянки загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради для ведення лісового господарства на земельну ділянку надану у постійне користування позивача розміром 25,0 га, яка розташована на території Загінецької сільської ради.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Основними завданнями Держгеокадастру є, крім іншого, розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених ЗК України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи; вносення у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин (підп. 31. 32 п. 3 вищезазначеного Положення).

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29 вересня 2016 року № 333, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Згідно з ч. 8 ст. 118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. За положеннями цієї статті проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Частиною 13 ст. 123 Земельного кодексу України визначено, що підставою відмови в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Судом встановлено, що ПП «Хмельницькгеопроект» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01)) на території Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, який отримав позитивний висновок проекту землеустрою № 11779/82-18 від 13.08.2018, відповідно, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-7392-СГ від 22.10.2018, було затверджено вказаний проект землеустрою. Змінено цільове призначення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 10, 6258 га (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005) з віднесенням її до категорії земель лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (09.01)) - п. 2 наказу.

Таким чином, суд відзначає, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області під час винесення наказу від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" та наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-СГ "Про затвердження документації із землеустрою" в частині надання дозволу на розроблення і затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10, 6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, діяла відповідно до приписів законодавства та в межах повноважень.

Розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 19.02.2019 № 90/2019-р «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» надано в постійне користування Державному підприємству «Хмельницьке лісомисливське господарство» земельні ділянки державної власності загальною площею 83, 1328 га (землі лісогосподарського призначення) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, що розташовані за межам населених пунктів на території Деражнянського району Хмельнцької області згідно з додатком.

Відповідно до Переліку земельних ділянок, які надаються в постійне користування ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство», що розташовані за межами населених пунктів на території Деражнянського району, що є додатком до розпорядження від 19.02.2019 № 90/2019-р, відповідачу-3 надано в постійне користування, зокрема земельну ділянку загальною площею 10, 6258 що розташована на території Загінецької сільської ради (кадастровий номер земельної ділянки 6821582800:02:022:0005).

Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

За приписами частини першої статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частиною третьою статті 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" передбачено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечить Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня, в судовому порядку.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов`язки тільки у того суб`єкта (чи визначеного ними певного кола суб`єктів), якому вони адресовані.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову (п. 2 Роз`яснення №02-5/35 від 26.01.2000р. Президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов`язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів»).

Виходячи з наведених норм, підставами для скасування розпорядження обласної державної адміністрації в судовому порядку є прийняття його з порушенням чинного законодавства, або визначеній законом компетенції цього органу та порушення у зв`язку з цим прав або охоронюваних законом інтересів позивача.

Проте, судом не встановлено, а позивачем у встановленому законом порядку не доведено яким саме чином розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19.02.2019 № 90/2019-р «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» суперечить Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства.

За таких обставин, суд дійшов висновку що позивачем не доведено порушення прав, за захистом яких він звернувся до суду, з боку відповідачів, а тому позовні вимоги про скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 квітня 2018 року № 22-2040-СГ "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" та від 22 жовтня 2018 року № 22-7392-СГ "Про затвердження документації із землеустрою" в частині надання дозволу на розроблення і затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10, 6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, та передачі у постійне користування ДП "Хмельницьке лісомисливське господарство" зі зміною цільового призначення за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг), яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області; скасування розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 19 лютого 2019 року № 90/2019-р про передачу у постійне користування Державному підприємству "Хмельницьке лісомисливське господарство" земельної ділянки площею 10,6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, яка розташована за межами населених пунктів Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та відповідно похідні вимоги про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а саме право Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" постійного користування земельною ділянкою площею 10,6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005, яке виникло на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексійний № 45696623 від 26.02.2019 року, номер запису про речове право 30451318 від 22.02.2019 року та припинення права постійного користування Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" на земельну ділянку площею 10, 6258 га, кадастровий номер 6821582800:02:022:0005 не підлягають задоволенню.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Фермерського господарства "Чубатого Івана Михайловича" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Хмельницької обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Хмельницьке лісомисливське господарство" про скасування наказів, розпорядження та припинення права постійного користування на земельну ділянку не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва.

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду або через відповідний місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено: 08.07.2021

Суддя С. О. Щербаков