Ухвала суду № 98184461, 22.06.2021, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/5583/21

У Х В А Л А

22 червня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Баєва О.І, за участю секретаря судового засідання Шукост О.М., розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області Канарського В.Р., погодженим прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Ковальчук З.П. про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021142040000005 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

у с т а н о в и в :

18.06.2021 року слідчий СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області Канарський В.Р. звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Ковальчук З.П. про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021142040000005 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ відділу поліції №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021142040000005 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені посадові особи Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» уклали договір про закупівлю автомобілів швидкої допомоги по завищеній ціні, чим спричинили збитки державі у великих розмірах.

Так, відповідно до договору №45/2021 від 30 березня 2021, який укладений між КНП ЛОР «Львівський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф» (Замовник) та ТзОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» (Постачальник) код за ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі (спеціалізований автомобіль швидкої медичної допомоги на базі CITROEN JUMPER, тип В; 34114121-3 Автомобілі швидкої допомоги; НК 024:2019 35988 автомобільна швидка допомога), Постачальник зобов`язується поставити вказані автомобілі в кількості 30 шт., а Замовник зобов`язується оплати кошти за автомобілі в сумі 58 800 000 без ПДВ.

Відповідно до договору №44/2021 від 30 березня 2021 року, який укладений між КНП Львівська обласна рада «Львівський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф»(Покупець або Замовник) та ТзОВ «АВТОСПЕЦПРОМ» (Постачальник) - Постачальник передає у власність Замовника, а Замовник оплачує товар, що визначений в асортименті та за ціною яка визначена в специфікації, що є невід`ємною частиною договору про закупівлю на умовах DDP. Найменування товару: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: КОД ДК 021:2015:34110000-1 Легкові автомобілі (Автомобіль швидкої допомоги Типу А1) (НК 024:2019:35988 – Автомобільна швидка допомога). Ціна договору становить 16 000 000 гривень без ПДВ.

Відповідно до договору №46/2021 від 30 березня 2021, який укладений між КНП ЛОР «Львівський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф» (Замовник) та ТзОВ «СПЕЦ-КОМ-СЕРВІС» (Постачальник) код за ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі (автомобіль спеціалізований санітарний екстреної (швидкої) медичної допомоги на базі автомобіля VolkswagenCrafter 4 Motion, тип В; 34114121-3 Автомобілі швидкої допомоги; НК 024:2019 - 35988 Автомобільна швидка допомога), Постачальник зобов`язується поставити вказані автомобілі в кількості 10 шт., а Замовник зобов`язується оплати кошти за автомобілі в сумі 20 620 000 без ПДВ.

В ході досудового розслідування встановлено, що КНП ЛОР «Львівський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф» здійснило передоплату по вищевказаних договорах в розмірі 50 % та 90% суми визначеної договорами.

Проплату в розмірі 50% суми договору, здійснено 30.03.2021 по договорах: №45/2021 від 30 березня 2021 та №44/2021 від 30 березня 2021 року укладених з ТзОВ «Автоспецпром».

Проплату в розмірі 90% суми договору здійснено 31.03.2021 по договору №46/2021 від 30 березня 2021, укладеного з ТзОВ «Спец-Ком-Сервіс».

Відповідно до п.5.1 вищезазначених Договорів, строк поставки Товару (автомобілів)- протягом трьох місяців з дати проведення попередньої оплати.

Кошти перераховувались з рахунку КНП ЛОР «Львівський обласний центр медичної допомоги та медицини катастроф» (ЄДРПОУ 34167494) IBAN НОМЕР_1 АТ КБ «ПриватБанк».

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що кошти на закупівлю автомобілів виділено з МОЗ України на боротьбу з захворюванням на COVID-2019.

21 травня 2021 року Західним офісом Держаудитслужби на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду №466/2845/21 від 14.04.2021 складено акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за період з 01.01.2021 по 01.05.2021 - №131317-24/10, відповідно до якого – порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» проведеною ревізією не встановлено.

Кінцевий строк поставки товарів відповідно до умов вказаних договорів (п.5.1 договорів від 30.03.2021 №44/2021 та №45/2021 – протягом 3 місяців з дати проведення попередньої оплати, п.5.1 договору від 30.03.2021 №46/2021 – протягом 90 календарних днів з дати отримання попередньої оплати, але не пізніше 30.06.2021) на час завершення ревізії не настав.

Відповідно у ході досудового розслідування виникла необхідність у ревізії стану збереження майна, придбаного відповідно до договорів, укладених за результатами проведених закупівель UA-2021-03-31-001024-b, UA-2021-03-31-001259-b та UA-2021-03-31-003441-a, відтак слідчий звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Слдічий Канарський В.Р. в судовому засіданні клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021142040000005 від 01.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Службові особи Дублянської міської ради, Брюховицької, Грибовицької та Грядівської сільських рад, діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересів служби, зловживаючи владою, незаконно розпорядились землями комунальної власності, що призвело до вибуття з комунальної власності земельних ділянок площею понад 300 га, що спричинило тяжкі наслідки.

З метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, а також законності проведеної процедури закупівлі слід надати дозвіл на проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» працівниками Західного офісу Держаудитслужби України.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (фактична адреса місця знаходження: м.Львів, вул. Миколайчука, 9), з метою встановлення відповідності та стану збереження майна, придбаного відповідно до договорів, укладених за результатами проведених закупівель UA-2021-03-31-001024-b, UA-2021-03-31-001259-b та UA-2021-03-31-003441-a.

Результати позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» скерувати у слідче відділення відділу поліції №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області, що за адресою: м. Львів, вул. А. Кучера, 5.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Ковальчук З.П.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя О. І. Баєва