Ухвала суду № 98181428, 07.07.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб до участі у справі

07 липня 2021 року м. РівнеСправа №460/1753/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:

депутат Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області восьмого скликання ОСОБА_1 доШпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом депутата Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області восьмого скликання ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До початку розгляду справи по суті від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача секретаря Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Догойду Марію Юріївну. Позивач вказав, що в разі задоволення даного позову рішення про обрання ОСОБА_2 секретарем сільської ради буде скасовано. Виходячи із того, що секретар сільської ради згідно з ч.1 ст.50 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” працює в раді на постійній основі, то вона фактично перестане бути працівником такої сільської ради.

При вирішенні поданої заяви суд виходить з такого.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом даного судового спору є правомірність рішення відповідача від 04.12.2020 №2 "Про обрання секретаря Шпанівської сільської ради", відповідно до якого обрано секретарем Шпанівської сільської ради на строк повноважень Шпанівської сільської ради Догойду Марію Юріївну депутата Шпанівської сільської ради.

Таким чином, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на трудові права та інтереси секретаря Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_2 , а тому вказану особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відтак, заява позивача підлягає задоволенню.

Крім того, до початку розгляду справи по суті від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Жодних підстав розгляду справи за участю представників сторін клопотання не містить.

З огляду на викладене, суд зауважує, що за змістом частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З урахуванням фактичних обставин справи, обсягу наданих сторонами доказів на обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а тому наведені позивачем в клопотанні аргументи не дають суду підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 49, 166-167, 241, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву депутата Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області восьмого скликання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача секретаря Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області Догойду Марію Юріївну ( АДРЕСА_1 ).

Надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Зобов`язати відповідача невідкладно надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву з наданням суду доказу такого надіслання.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 5 днів з дня вручення даної ухвали та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відмовити у задоволенні клопотання депутата Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області восьмого скликання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею).

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повну ухвалу складено 07 липня 2021 року.

Суддя Н.О. Дорошенко