Ухвала суду № 98180777, 07.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10843/21

У Х В А Л А

07 липня 2021 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 11/4737 від 17.05.2021 року;

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 05.03.2019 року ОСОБА_1 пенсії, після її перерахунку з 01.01.2018 року, з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі довідки № 11/4737 від 17.05.2021 року та здійснити виплату з 01.04.2019 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплати донарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків адміністративного позову шляхом: надання заяви про поновлення пропущених строків звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії та зобов`язання здійснити виплати донарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

Так, в ухвалі суду від 29.06.2021 року вказано: «Позивач звертається до суду, у тому числі, із вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати пенсії з 05.03.2019 року у урахуванням 75% суми підвищення пенсії, а не 100% суми підвищення пенсії.

При цьому, з позовом до суду позивач звернувся лише 24.06.2021 року, тоді як відповідач ще з 01.01.2020 року виплачував позивачу пенсію з урахуванням 100% підвищення.

Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Відтак, отримання пенсіонером листа від територіального органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.

Вказані висновки суду відповідають висновкам, що наведені у постанові Верховного Суду від 31.03.2021 року у справі № 240/12017/19.

Про порушення своїх прав в чати сні позовних вимог про зобов`язання відповідача з 05.03.2019 року виплачувати пенсію з урахуванням 100% підвищення позивач міг і повинен був дізнатися отримавши пенсію у березні 2019 року, саме з моменту отримання пенсії за березень 2019 року має підліковуватись строк звернення до суду із вказаним позовом в чати сні позовних вимог, що стосуються виплати з 05.03.2019 року пенсії з урахуванням 75% суми підвищення.

Проте, позивач звернувся до суду лише 24.06.2021 року, тобто із порушенням строку, встановленого ст. 122 КАС України».

02.07.2021 року від представника позивача надійшла заява про поновлення строків на звернення до суду із вказаним позовом, згідно з якою представник позивача наполягає на тому, що обов`язок відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року був визначений рішенням Верховного суду від 17.12.2019 року у справі № 160/8324/19. До моменту отримання довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку щодо перерахунку пенсії.

На думку судді, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду до задоволення не належить.

Так,в ухвалі суду від 29.06.2021 року суд наголосив про необхідність надання заяви про поновлення пропущених строків звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії та зобов`язання здійснити виплати донарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

Суд не зробив висновок про порушення позивачем строків звернення до суду із вимогами щодо перерахунку пенсії з 01.04.2019 року, позов залишений без руху саме в частині вимог з 05.03.2019 року щодо виплати пенсії з урахуванням 75% суми підвищення, а не щодо перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про наявність підстав для повернення адміністративного позову в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії та зобов`язання здійснити виплати донарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 123, п. 9 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення строків звернення до адміністративного суду.

Повернути позивачеві адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії та зобов`язання здійснити виплати донарахованих ОСОБА_1 з 05.03.2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Суддя Н.В.Бжассо