Ухвала суду № 98180277, 07.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9746/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 липня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до військової частини А2847 (82400 Львівська область м. Стрий вул. Виговського 15) про стягнення середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини А2847, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви просить стягнути з відповідача на користь позивача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 40416,76 грн за період із 17.09.2018 по 30.07.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при виключенні його із списків особового складу військової частини відповідачем не здійснено виплату індексації грошового забезпечення. Виплату таких сум відповідачем здійснено 30.07.2020. Оскільки такі дії відповідача порушують законні права та інтереси позивача, він звернувся із цим позовом до суду.

У позовній заяві також клопоче про поновлення строку звернення до суду із цим позовом у зв`язку з тим, що після виплати індексації грошового забезпечення він звернувся до суду з позовом про визначення базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі № 380/9924/20 його позов задоволено. Однак постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 вказане рішення скасовано та в задоволенні позову відмовлено. Позивач стверджує, що про існування цієї постанови він дізнався 28.05.2020, у зв`язку з чим просить поновити строк звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою від 22.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду заяви, у якій вказати офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача (якщо така відсутня, про це слід здійснити відмітку); належним чином засвідчених копій рішень Львівського окружного адміністративного суду у справах № 1.380.2019.006953 від 10.06.2020 та № 380/9924/20 від 18.11.2020 і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі № 380/9924/20; доказів, якими підтверджується факт проведення військовою частиною А2847 остаточного розрахунку з позивачем 28.05.2020 або заяви, у якій привести у відповідність позовні вимоги, які заявлено до відповідача.

На виконання вимог ухвали позивач подав до суду заяву про усунення недоліків (вх. № 47264 від 02.07.2021), до якої долучив зазначені документи. Відтак позивачем усунено зазначені в ухвалі від 22.06.2021 недоліки.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом суддя зазначає таке.

Строки звернення до суду визначені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1 ст. 121 КАС України).

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), у рішенні «Іліан проти Туреччини» встановив, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Виходячи із викладеного вище, суддя дійшла висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованими та підтверджуються даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом слід задовольнити та поновити такий строк.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 19, 121-123, 171, 248, 256-260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом визнати поважними та поновити такий строк.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

6. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур