Ухвала суду № 98176989, 07.07.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

07 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6840/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Волдінера Ф. А.,

перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БКМ-Україна» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

06.07.2021 о 16.05 год. до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БКМ-Україна» (далі – ТОВ «БКМ-Україна») про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Заява обґрунтована тим, що на підставі пунктів 77.1, 77.4 статті 77 Податкового кодексу України (далі – ПК України) ГУ ДПС у Волинській області видано наказ від 26.04.2021 №1258 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «БКМ-Україна», тривалістю 10 робочих днів за період з 29.05.2021 по 31.03.2021 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та за період діяльності з 29.05.2017 по 31.03.2021 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з врахуванням вимог пункту 102.1, пункту 102.3 статті 102 ПК України, яку було розпочато 11.06.2021.

В ході проведення перевірки ГУ ДПС у Волинській області, відповідно до норм підпункту 20.1.9 пункту 20.1 статті 20 ПК України надано платнику податків лист від 01.07.2021 № 10473/6/03-20-07-01 щодо проведення ТОВ «БКМ-Україна» інвентаризації основних засобів, (власних та орендованих), нематеріальних активів, капітальних інвестицій, виробничих запасів, залишків виробництва, готівкової продукції, товарів та інших товарно-матеріальних цінностей, яку зобов`язало провести в присутності осіб ТУ ДПС у Волинській області, які проводять перевірку.

В телефонному режимі директор ТзОВ «БКМ-Україна» ОСОБА_1 повідомив, що інвентаризація відбудеться 02.07.2021.

При прибутті за адресою АДРЕСА_1 , перевіряючими встановлено, що директор ТОВ «БКМ-Україна» ОСОБА_1 перебуває у відпустці з 02.07.2021, а обов`язки тимчасово покладено на ОСОБА_2 , заступника директора-начальника виробництва відповідно до наказу №Ю-ОД/21 від 25.06.2021.

Протягом часу з 13 год. 00 хв. по 15 год. 30 хв. ОСОБА_2 , так і не з`явився за юридичною адресою ТОВ «БКМ-Україна».

Ревізорами ГУ ДПС у Волинській області о 15 год. 45 хв. складено акт про не забезпечення проведення інвентаризації ТОВ «БКМ-Україна» № 654/07-01/41361608 від 02.07.2021 та акт про відсутність посадових осіб ТОВ «БКМ-Україна» № 656/07-01/41361608 від 02.07.2021.

05.07.2021 на адресу ГУ ДПС у Волинській області надійшов лист вих. № 163 від 02.07.2021 про те, що ТОВ «БКМ-Україна» готові виконати вимоги щодо проведення інвентаризації про яку буде повідомлено додатково.

При виході 05.07.2021 на перевірку за юридичною адресою ТОВ «БКМ-Україна» працівниками ГУ ДПС у Волинській області встановлено відсутність посадової особи т.в.о. директора ОСОБА_2 .

В телефонному режимі т.в.о. директора ОСОБА_2 повідомлено, про те що працівниками ГУ ДПС у Волинській області складено акти про не забезпечення проведення інвентаризації № 663/07-01/41361608 від 05.07.2021, № 664/07-01/41361608 від 05.07.2021.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «БКМ-Україна» не виконано законні вимоги ГУ ДПС у Волинській області про проведення інвентаризації, а саме не забезпечено проведення інвентаризації залишків у присутності посадових осіб ГУ ДПС у Волинській області, які проводять перевірку.

На підставі вищевикладеного о 15 годині 30 хвилини 05.07.2021 року Головним управлінням ДПС у Волинській області було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ «БКМ-Україна».

Із врахуванням наведеного, ГУ ДПС у Волинській області просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТОВ «БКМ-Україна».

Суд після одержання заяви за зверненням органів доходів і зборів з`ясовує чи така заява відповідає вимогам статтей 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Проаналізувавши заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що заява ГУ ДПС у Волинській області не відповідає вимогам, встановленим статтей 270, 283 КАС України, при цьому судом враховано наступне.

Приписами частини другої статті 283 КАС України встановлено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими вказаним Кодексом.

З аналізу наведених положень вбачається, що в контексті правовідносин щодо застосування податковим органом способу забезпечення виконання платником податків його обов`язків у формі адміністративного арешту, строк подання заяви починає перебіг з моменту встановлення податковим органом фактичних обставин, що згідно приписів спеціального законодавства (ПК України) є підставою для застосування такого способу.

Підпунктом 94.2.8 пункту 94.2 статті 94 ПК України встановлено, що підставою для застосування адміністративного арешту майна платника податків є відмова платника податків від проведення відповідно до вимог цього Кодексу інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів (зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки).

З матеріалів доданих до заяви вбачається, що посадовими особами ГУ ДПС у Волинській області шляхом складання акту № 663/07-01/41361608 встановлено, що станом 15.00 год. 05.07.2021 ТОВ «БКМ-Україна» не забезпечено проведення інвентаризації на вимогу ГУ ДПС у Волинській області.

Вказані фактичні обставини і стали підставою для прийняття 05.07.2021 о 15.30 год. рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Таким чином, фактичними обставинами, що зумовили звернення до суду із даною заявою, а, відтак, і обставинами, з встановленням яких розпочинає перебіг строк на звернення до суду із даною заявою, є не забезпечення ТОВ «БКМ-Україна» проведення інвентаризації на вимогу ГУ ДПС у Волинській області, які були встановлені 05.07.2021 о 15.00 год.

Отже строк звернення до суду із даною заявою розпочинав перебіг 05.07.2021 о 15.00 год. та, з врахуванням вимог частини другої статті 283 КАС України, закінчився 06.07.2021 о 15.00 год.

Проте, заява ГУ ДПС у Волинській області щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, згідно з відміткою канцелярії суду, подана 06.07.2021 о 16:05 год., тобто з пропуском строку подання такої заяви

Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів частини п`ятої статті 270 КАС України строки подання позовних заяв, визначених у зазначеній статті не може бути поновлено. Таким чином, строк звернення до суду із заявою щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків є присікальним.

Правовим наслідком порушення ГУ ДПС у Волинській області строку звернення до суду із заявою щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, передбаченим частиною п`ятою статті 270 КАС України, є залишення такої заяви без розгляду.

Суд зазначає, що залишення заяви щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків без розгляду не позбавляє права ГУ ДПС у Волинській області на звернення до суду в порядку позовного провадження.

Керуючись статтями 240, 248, 270, 283 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БКМ-Україна» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер