Ухвала суду № 98143623, 07.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 липня 2021 року справа № 580/4579/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

02.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача, які полягають у відмові виплатити заборгованість з пенсії позивача, нарахованої з січня 2018 до грудня 2020 року;

стягнення з відповідача заборгованості з виплати пенсії за період з січня 2018 року до грудня 2020 року в розмірі 67329,72грн (шістдесят сім тисяч триста двадцять дев`ять гривень сімдесят дві копійки).

Додатково просив справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Того ж дня подав до суду заяву про витребування доказів (вх.№24182/21).

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №580/3443/20, яке набрало законної сили 12.11.2020. Зважаючи на неефективність механізму примусового виконання рішення суду державною виконавчою службою, орган державної виконавчої служби звертався до суду заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Однак суд відмовив у задоволенні заяви.

Ознайомившись із матеріалами позову, з`ясовано порушення позивачем вимог п.2 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Із даних автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що на його розгляді перебувала адміністративна справа №580/3443/20 за позовом вказаних вище сторін про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу в розмірі 89% від основного розміру грошового забезпечення, відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.04.2018 №21/451, виданої відповідно до постанови №103;

зобов`язання відповідача здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату позивачу пенсії із визначенням основного розміру пенсії як 89% сум грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.03.2018 (13124,68 грн.) згідно з довідкою Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.04.2018 №21/451, виданою відповідно до постанови №103, з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження максимального розміру пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2020, яке набрало законної сили 12.11.2020, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення розміру призначеної позивачу відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” пенсії під час її перерахунку з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 із розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 89 % суми грошового забезпечення (згідно з довідкою Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 11.04.2018 №21/451) та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Вказаний спір є ідентичним вирішеному спору як щодо предмета, так і щодо підстав. Суд установив як право позивача на перерахунок пенсії, так і належний та ефективний спосіб відновлення порушеного права позивача. Такі правовідносини перестали бути спірними та вимагають контролю за виконанням ухваленого судового рішення. Повторне ініціювання до вирішення правовідносин, що перестали бути спірними, не допускається.

Так, обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Викладені в заяві доводи стосується порядку виконання судового рішення, дії, бездіяльність чи рішення відповідача щодо чого можуть бути вирішені виключно згідно зі ст.383 КАС України

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі. Тому наявні підстави відмовити у відкритті провадження та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.

Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 27.02.2020 №3674-VI «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Оскільки відсутні докази понесення позивачем судових витрат, відсутні підстави для вирішення такого питання.

Керуючись ст. ст. 2-20, 160-161, 170-171, 295, 370, 383 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

2. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич