Ухвала суду № 98143582, 06.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 липня 2021 року справа № 580/3632/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про розгляд справи з викликом сторін в адміністративній справі №580/3632/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 05.12.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця - «січень 2008 року»;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 05.12.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням базового місяця - «січень 2008 року».

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.06.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

01.07.2021р. до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи з викликом сторін, в обгрунтування якого зазначено, що у поданий позов містить вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим посилаючись на постанову Верховного Суду від 26.05.2021р. у справі №391/35/19, розгляд даної справи має бути здійснено у судовому засіданні із викликом сторін. Крім того, клопотання мотивоване важливістю справи для відповідача та необхідністю повного та всебічного з`ясування обставин справи.

За результатами розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частин 1,2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 5,6 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З приводу заяви позивача щодо необхідності розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд зазначає, що характер спірних правовідносин у даній справі незначної складності та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Посилання заявника на постанову Верховного Суду від 26.05.2021р. у справі №391/35/19 як на підставу для розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд вважає необгрунтованим, оскільки Верховним Судом здійнювався розгляд справи №391/35/19 за правилами цивільного судочинства. Натомість приписами КАС України не встановлено обов`язку суду здійснювати розгляд вимог немайнового характеру у судовому засіданні із викликом сторін.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обгрунтування позиції щодо предмета спору, у зв`язку з чим суд доходить висновку про недоцільність розгляду даної справи з повідомленням (викликом) учасників.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про розгляд справи з викликом сторін в адміністративній справі №580/3632/21 з викликом сторін - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко