Ухвала суду № 98142777, 07.07.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7309/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру раніше призначеної пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018;

- зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення, вказаного у довідках №1600-0203-8/41073 від 10.06.2021 ГУПФУ в Полтавській області (з урахуванням проведених виплат);

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.04.2019 згідно довідки УСБУ в Полтавській області від 02.09.2020 №66/21/4/118фв;

- зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно довідки УСБУ в Полтавській області від 02.09.2020 №66/21/4/118фв та наказу ЦУ СБУ №245/ДСК від 14.02.2019 (з урахуванням проведених виплат).

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного позову є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки УСБУ в Полтавській області від 02.09.2020 №66/21/4/118фв; визнання протиправними дії щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 має немайновий характер.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2 270 гривень.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позовна заява містить 2 вимогу немайнового характеру, а також похідні від них вимоги, як обраний позивачем спосіб захисту порушеного права.

Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з даним позовом становить 1816,00 грн.

Разом із тим, згідно із наявної у матеріалах справи копії квитанції №0.0.2172617162.1 від 23.06.2021 позивачем при зверненні до суду сплачено суму судового збору лише у розмірі 908,00 грн.

Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено в розмірі, меншому аніж визначено Законом України "Про судовий збір".

Крім того, положеннями пункту 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач зазначає, що відповідачем протиправно, на його думку, зменшено розмір раніше призначеної пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018.

Одночасно, у прохальній частині позовної заяви позивач просить також визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.04.2019 згідно довідки УСБУ в Полтавській області від 02.09.2020 №66/21/4/118фв.

Водночас, просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно довідки УСБУ в Полтавській області від 02.09.2020 №66/21/4/118фв та наказу ЦУ СБУ №245/ДСК від 14.02.2019 (з урахуванням проведених виплат); зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення, вказаного у довідках №1600-0203-8/41073 від 10.06.2021 ГУПФУ в Полтавській області (з урахуванням проведених виплат).

Розглянувши матеріали позову, суд зазначає, що позивачем не надано до суду довідки №1600-0203-8/41073 від 10.06.2021, не зазначено суб`єкта владних повноважень, який видав вказану довідку (в матеріалах позовної заяви наявний лист ГУПФУ в Полтавській області №1600-0203-8/41073 від 10.06.2021), не зазначено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині не здійснення відповідачем перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі наказу ЦУ СБУ №245/ДСК від 14.02.2019, вказаний наказ також не надано.

Таким чином, позивачем не зазначено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не надано до суду доказів на підтвердження викладених у позові обставин.

Відтак, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. (отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код ЄДРПОУ: 37959255, банк: Казначейство України (ЕАП), UA 588999980313101206084016712, призначення платежу: Судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;

- позовної заяви, оформленої у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та копії відповідно до кількості учасників справи), у тому числі: із зазначенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018 на підставі довідки №1600-0203-8/41073 від 10.06.2021 та з 01.04.2019 на підставі наказу ЦУ СБУ №245/ДСК від 14.02.2019 та докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва