Ухвала суду № 98142601, 01.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2307/15

УХВАЛА

01 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання – Мунтян С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного клопотання представника позивача про витребування доказів у справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні 06.05.2021 року Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 12.04.2021 року, з урахуванням викладеної Верховним судом в поставі від 04.03.2021 року позиції, судом витребувано у позивача по справі – Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпекс Транс» установчі документи, первинну документацію (бухгалтерські документи) позивача щодо виконання будівельних та супровідних робіт рекреаційно-житлового комплексу з паркінгом у м. Одеса, по вул. В. Інбер, 3, 5, 7 та документи стосовно фізичних, технічних та технологічних можливостей контрагентів позивача ТОВ «ВОДОЛІК», ПП «ЛОТОС», ПП «Технострой», ТОВ «МЕТРОНОМ», ПП «Кровлан», ПП «Акварт Сантехмонтаж» щодо виконання обумовлених договорами підряду робіт рекреаційно-житлового комплексу з паркінгом у м. Одеса, по вул. В. Інбер, 3, 5, 7, наявність кваліфікованого персоналу, основних фондів, платежів, супутніх звичайній господарській діяльності будь-якого господарюючого суб`єкта (комунальні платежі, оренда приміщень, послуги зв`язку, управлінські витрати тощо), або ж залучення генпідрядними організаціями з цією метою третіх осіб та, відповідно, понесення витрат, пов`язаних із таким залученням.

01.07.2021 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів судом так, як у адвоката позивача виникли значні труднощі при отриманні витребуваних доказів. Адвокат зазначає, що на надані ним адвокатські запити управління статистики не надали витребувану інформацію, а позивач не є розпорядником витребуваної інформації та документів, що її підтверджують.

В судове засідання 01.07.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребовування доказів по справі.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати в управлінь ДПС, на обліку яких перебувають підприємства, декларації з податку на прибуток підприємства, декларації з податку на додану вартість, податкові звіти за формою 1ДФ з кількістю відображених працюючих за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року.

Зупинення провадження в адміністративній справі – це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи.

При цьому, ця норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналогія закону – це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На другій стадії процесу правозастосування при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто, виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено є прогалина в законодавстві.

Способи ж подолання прогалин це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити казус, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосувач долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.

Вказане знайшло своє відображення у ч. 6 ст. 7 КАС України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, застосовуючи аналогію закону, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України з метою надання витребуваних документів.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 81, 236, 248 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі – задовольнити.

Витребувати у Головного управління статистики в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська. 5) наступні документи:

- належним чином засвідчені копії балансів (звітів) про фінансовий стан ТОВ «ВОДОЛІК» (код ЄДРПОУ 31377922), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності підприємства за наступні періоди: 2007 рік, 2008 рік, 2009 рік та 2010 рік;

- належним чином засвідчені копії документів - балансів (звітів) про фінансовий стан приватного підприємства «ТЕХНОСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 31368614), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності підприємства за 2006 рік та 2007 рік;

- належним чином завірені копії документів балансів (звітів) про фінансовий стан товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРОНОМ» (код ЄДРПОУ 31185594), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності підприємства за 2007 рік та 2008 рік;

- належним чином завірені копії документів - балансів (звітів) про фінансовий стан приватного підприємства «КРОВЛАН» (код ЄДРПОУ 33072978), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності за 2010 рік.

Витребувати з Головного управління статистики у Київській області (адреса: 04053, м. Київ. вул. Тургенєвська, 71) належним чином завірені копії документів – балансів (звітів) про фінансовий стан приватного підприємства «АКВАРТ САНТЕХМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 25978055), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності підприємства за 2008 рік, 2009 рік та 2010 рік.

Витребувати з Головного управління статистики у Дніпропетровській області (адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Столярова, 3) належним чином завірені копії документів – балансів (звітів) про фінансовий стан приватного підприємства «ЛОТОС» (код ЄДРПОУ 24241659), який включає в себе відомості про фінансові результати діяльності підприємства за 2008 рік.

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеські області декларації з податку на прибуток підприємства, декларації з податку на додану вартість, податкові звіти за формою 1ДФ з кількістю відображених працюючих за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року по наступним підприємствам:

ТОВ «ВОДОЛІК» (код ЄДРПОУ 31377922),

ПП «ТЕХНОСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 31368614),

ТОВ «МЕТРОНОМ» (код ЄДРПОУ 31185594),

ТОВ «КРОВЛАН» (код ЄДРПОУ 33072978),

Витребувати у Головного управління ДПС у м.Києві декларації з податку на прибуток підприємства, декларації з податку на додану вартість, податкові звіти за формою 1ДФ з кількістю відображених працюючих за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року по ПП «АКВАРТ САНТЕХМОНТАЖ» (код ЄДРПОУ 25978055).

Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області декларації з податку на прибуток підприємства, декларації з податку на додану вартість, податкові звіти за формою 1ДФ з кількістю відображених працюючих за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року по ПП «ЛОТОС» (код ЄДРПОУ 24241659).

Зупинити провадження у справі до 20.07.2021 року.

Призначити наступне засідання на 20.07.2021 року о 10 годині 30 хвилин.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 06.07.2021 року.

Суддя Токмілова Л.М.