Ухвала суду № 98135621, 07.07.2021, Марківський районний суд Луганської області

Справа № 417/158/20

1-кс/417/158/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про продовження строків досудового розслідування

"07" липня 2021 р. с. Марківка Луганської області

Слідчий суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е., за участю секретаря Колеснік В.В., прокурора – Постолянюка Б.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Кротько Т.В. про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020131580000002 від 16.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ відділення поліції №1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області старший лейтенант поліції Кротько Т.В. звернулася до суду з клопотанням погодженим прокурором Марківського відділу Старобільської окружної прокуратури Постолянюком Б.Ю. про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020131580000002 від 16.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України.

16 січня 2020 року внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020131580000002 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснює Марківський відділ Старобільської окружної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.09.2019 між Районним міжгосподарським підприємством «РАЙАГРОБУДЗАМОВЛЕННЯ» (Підрядник), в особі директора ОСОБА_1 , який діє на підставі Статуту, та відділом освіти Марківської РДА Марківського району Луганської області (Замовник) в особі начальника відділу освіти Марківської РДА ОСОБА_2 , діючого на підставі Положення №708 від 27.12.2013, укладено договір №10 «На виготовлення робочого проекту», відповідно до якого Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами виконати роботи по виготовленню робочого проекту на «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування».

10.09.2019 між замовником - Відділ освіти Марківської РДА Луганської області в особі директора ОСОБА_2 , діючого на підставі Положення №708 від 27.12.2013 та Виконавцем – ТОВ «Лугекспертиза» в особі директора ОСОБА_3 , який діє на підставі Статуту укладено Договір №02/09-19-3к «На виконання експертизи кошторисної документації проекту будівництва» відповідно до якого Замовник доручає Виконавцю проведення експертизи кошторисної частини проектної документації проекту будівництва об`єкту: «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування». Результати роботи надаються Замовнику у вигляді письмового звіту за результатами проведеної експертизи.

Згідно експертного звіту №02/09-19-к від 02.09.2019 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, складеного відповідальним експертом ОСОБА_4 та затвердженого директором ТОВ «РАЙАГРОБУДЗАМОВЛЕННЯ» ОСОБА_3 по робочому проекту: «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування», встановлено, що за результатами коршторисної документації і зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

12 вересня 2019 року між відділом освіти Марківської районної Державної адміністрації Луганської області в особі начальника відділу ОСОБА_2 , та ТОВ «ЛУГАНЬ-БУД-ІНВЕСТ.К», в особі директора – ОСОБА_5 укладено договір №12/09 на проведення капітального ремонту з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий, вул. Центральна, 18 Марківського району Луганської області на загальну суму 1 122 545 грн. Згідно вказаних договорів, строк виконання робіт до 31.12.2019.

Крім того, 11.10.2019 між відділом освіти Марківської РДА Марківського району Луганської області (Замовник) в особі начальника відділу освіти Марківської РДА ОСОБА_2 , діючого на підставі Положення №708 від 27.12.2013 та ФОП ОСОБА_6 (Виконавець), який зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що містяться відомості в ЄДР від 01.08.2019, 2 383 000 0000 014568 укладено договір №10-ТН «Про здійснення технічного нагляду» відповідно до якого Виконавець зобов`язується здійснити технічний нагляд за виконанням робіт на об`єкті «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування», а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи технічного нагляду.

За результатами виконання капітального ремонту з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області, коригування складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2019 на суму 634 098,00 грн. та складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за листопад 2019 на суму 430 075,00 грн.

Згідно інформації наданої спеціалістом Новоайдарського РКП «РАЙАГРОБУДЗАМОВЛЕННЯ» встановлено, що під час проведення ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті допущено завищення об`ємів виконаних будівельних робіт та завищено вартість матеріалів.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проводилися наступні заходи, спрямовані на встановлення свідків, очевидців та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення:

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- за участю експерта Донецького НДІСЕ проведено огляд місця події, а саме будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області;

- призначено та направлено на виконання судову будівельно-технічну експертизу;

- до матеріалів кримінального провадження долучено висновок судової будівельно-технічної експертизи №3085-3086, віддповідно до якого фактичний об`єм і вартість виконаних ремонтних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування», не відповідає даним наданих актів виконаних робіт складених за примірною формою КБ-2в. В результаті перерахунку вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування» різниця склала: 32891,02 (тридцять дві тисячі вісімсот дев`яносто одна гривня 02 коп.).

- призначено та направлено на виконання судово-економічну експертизу;

- направлено листа до управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області з метою перевірки відділу освіти Марківської РДА Луганської області (ЄДРПОУ 02142052) в ході якої дослідити питання дотримання законодавства України щодо законності виділення грошових коштів на ремонтні роботи на об`єкті «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування»в розмірі 1 122 545, 00 грн.;

- відповідно до довідки участі у досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні з окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Марківської районної Державної адміністрації Луганської області, відділом освіти Марківської РДА отримано кошти на проведення ремонтно-будівельних робіт за робочим проектом «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван - Солодівської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області» в сумі 1 128 580,00грн, відповідно рішення 38 сесії 7 скликання від 24.07.2019 №38/3 «Про виділення коштів на проведення ремонтно-будівельних робіт за робочим проектом «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван - Солодівської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області», що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 43 Закону № 280/97 де зазначено, що районні і обласні ради можуть розглядати і вирішувати на пленарних засіданнях інші питання, віднесені до їх відання цим та іншими законами та ст. 22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VІ (далі – Бюджетний кодекс України) районна рада може бути головним розпорядником бюджетних коштів створеного нею центру;

- призначено та направлено на виконання судову товарознавчу експертизу;

- допитано в якості начальника відділу освіти Марківської селищної ради ОСОБА_2 ;

- долучено висновок судово-економічної експертизи №520/08 від 11.12.2020 відповідно до якого, дослідженням наданих документів, в межах експерта економіста, перерахування грошових коштів, за договором №12/09 від 12.09.2020 укладеним між відділом освіти Марківської РДА та ТОВ «ЛУГАНЬ-БУД-ІНВЕСТ.К», по об`єкту «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування», документально підтверджується у сумі 1 06 173, 00 грн.. Дослідженням наданих документів, в межах експерта економіста, з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи №3085/3086 від 24.04.2020, необґрунтоване перерахування грошових коштів, за Договором №12/09 від 12.09.2020 укладеним між відділом освіти Марківської РДА та ТОВ «ЛУГАНЬ-БУД-ІНВЕСТ.К», по об`єкту «Капітальний ремонт з застосуванням енергозберігаючих технологій будівлі Караван-Солодківської ЗОШ І-ІІІ ступенів с. Караван-Солодкий вулиця Центральна №18 Марківського району Луганської області. Коригування» документально підтверджується у розмірі 32 891, 02 грн.;

- відібрано зразки підпису у начальника відділу освіти ОСОБА_2 ;

- відібрано зразки підпису у ФОП ОСОБА_6 ;

- направлено клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Департаменту реєстрації Харківської міської ради за адресою: 61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4, а саме: реєстраційної справи ТОВ «ЛУГАНЬ-БУД-ІНВЕСТ.К», ЄДРПОУ 36828245, адреса: 61057, Харківська область, м. Харків, вул. Гоголя, буд. 7, офіс 201. Отримано ухвалу, яку направлено на виконання та виконано;

- направлено клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_6 ». Отримано ухвалу, яку виконано;

- 01.03.2021 призначено та направлено на виконання судову почеркознавчу експертизу. Висновок орієнтовно планується на червень 2021;

- відповідно до листа судового експерта, матеріали експертного провадження №519/08 за результатами судової товарознавчої експертизи знаходяться в розробці та розглядаються експертом.

Враховуючи, що вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких, в зв`язку з чим під час проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій з метою встановлення особи правопорушника, свідків та очевидців вчинення злочину, оскільки наявні обставини, які перешкоджають проведенню слідчих дій: на даний час не виявилось можливим допитати всіх без винятку можливих свідків та очевидців, жодній особі у кримінальному провадженні не оголошено про підозру, в зв`язку з чим закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявляється можливим.

Для встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової товарознавчої експертизи, яка на даний час перебуває на виконанні в Донецькому НДІСЕ;

- отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судових почеркознавчих експертиз;

- виконати інші слідчі дії, необхідність у проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 16 липня 2021 року, однак, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести вищевказані слідчі (розшукові) дії.

Результати вказаних слідчих і процесуальних дій нададуть змогу остаточно в ході проведення досудового розслідування з`ясувати всі обставини вказаного кримінального правопорушення та завершити досудове розслідування.

Для виконання вказаних слідчих дій необхідний строк тривалістю 12 місяців.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020131580000002 від 16.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно положень ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. п. 2-3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню за №42020131580000002 від 16.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 16 липня 2022 року включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Е. Дідоренко