Ухвала суду № 98131004, 10.06.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10356/20

Провадження № 1-кс/234/3957/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Костюков Д.Г., при секретарі Скоробогатовой М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ст. лейтенанта поліції Комель О.О. про продовження строку досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019050390004331 від 28.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.191, ч.2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019050390004331 від 28.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.191, ч.2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що на адресу Краматорської ВП ГУНП у Донецькій області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Відповідні відомості 28.12.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019050390004331, у зв`язку з чим СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області розпочато досудове розслідування. Правова кваліфікація кримінального правопорушення – ч. 1 ст.191, ч.2 ст. 191 КК України.

Разом з цим, на адресу Краматорської місцевої прокуратури надійшов депутатський запит народного депутата України Лубінця Д.В. щодо порушення норм законодавчих актів України під час виконання посадових обов`язків керівниками та співробітниками Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Вказані відомості внесені Краматорською місцевою прокуратурою Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020051390000008 від 09 січня 2020 року.

Попередня правова кваліфікація ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В ході розслідування кримінальних провадження виникли достатні підстави вважати, що зазначені кримінальні правопорушення могли бути вчинені однією особою (особами).

Відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК України в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань по яких встановлено, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що матеріали кримінальних проваджень № 12019050390004331 від 28 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та № 42020051390000008 від 09 січня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що зазначені кримінальні правопорушення вчинені однією особою, процесуальним керівником прийнято рішення про об`єднання в одне провадження за № 12019050390004331 від 28 грудня 2019 року.

Під час досудового розслідування, встановлено, що ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 39767332) є органом державної влади. Місцезнаходження юридичної особи: Донецька область, м. Краматорськ, бул. МАШИНОБУДІВНИКІВ, БУДИНОК 16.

Відповідно до наказу Держгеокадастру від 30.10.2019 № 263 «Про утворення комісії для проведення перевірки» комісією Держгеокадастру проведено перевірку деяких питань діяльності Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

За результатами проведеної перевірки комісією встановлено наступне.

ОСОБА_1 призначений на посаду начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з 09 листопада 2018 наказом Держгеокадастру від 08.11.2018 № 133-то.

Перевіркою, зокрема, встановлено, що в системі документообігу ДОК ПРОФ зареєстровано накази від 09.07.2019 № 279-к «Про забезпечення виконання», від 22.08.2019 № 353-к «Про встановлення надбавки за інтенсивність праці ОСОБА_2 , від 22.08.2019 № 354-к «Про преміювання заступників начальника Головного управління», від 22.08.2019 № 356-к «Про забезпечення виконання», але електронні копії наказів у системі документообігу ДОК ПРОФ відсутні, в паперовому вигляді підписані накази відсутні.

Розрахункові відомості заробітної плати за липень, серпень 2019 року підписано в. о. начальника фінансового управління - головного бухгалтера ОСОБА_3 та затверджено начальником Головного управління ОСОБА_1 . Список перерахування в банк заробітної плати за липень 2019 року, Зведені відомості сум для зарахування на картрахунки за серпень 2019 року підписано в. о. начальника фінансового управління - головного бухгалтера ОСОБА_3 та начальником Головного управління ОСОБА_1 .

Крім того, Головним управлінням було видано накази від 21.08.2019 № 352-к «Про встановлення надбавок працівникам Головного управління, від 22.08.2019 № 355-к «Про преміювання працівників Головного управління», які підписав начальник Головного управління ОСОБА_1 . В той же час начальник Головного управління ОСОБА_1 21.08.2019 та 22.08.2019 не мав права підпису зазначених наказів, оскільки відповідно до наказу Держгеокадастру від 12.08.2019 № 344-к обов`язки начальника Головного управління в період з 12.08.2019 по 26.08.2019 виконував заступник начальника Головного управління ОСОБА_2 .

Згідно з табелем обліку використання робочого часу за серпень 2019 року начальник Головного управління ОСОБА_1 у період з 12.08.2019 по 26.08.2019 перебував у відпустці.

В серпні 2019 року начальнику Головного управління ОСОБА_1 було нараховано та виплачено заробітну плату за час відпустки за період з 12.08.2019 по 26.08.2019 в сумі 9 062,90 грн та грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 15 652,78 грн за відсутності наказу про відпустку.

Розрахункову відомість заробітної плати за серпень 2019 року підписано в. о. начальника фінансового управління - головного бухгалтера ОСОБА_3 , затверджено начальником Головного управління ОСОБА_1 . Зведені відомості сум для зарахування на картрахунки за серпень 2019 року підписано в. о. начальника фінансового управління - головного бухгалтера ОСОБА_3 та начальником Головного управління ОСОБА_1 .

Перевіркою зазначено, що відповідно до наказу від 21.08.2019 № 352-к сума безпідставно нарахованої та виплаченої надбавки працівникам Головного управління складає 402 744,66 грн, відповідно до наказу від 22.08.2019 № 355 сума безпідставно нараховано та виплаченої премії працівникам Головного управління складає 183 389,47 грн.

Загальна сума нарахованої та виплаченої заробітної плати працівникам Головного управління за липень, серпень 2019 року без належних підстав складає 622 431,17 грн, сума ЄСВ -136 934,86 грн.

На теперішній час у досудовому розслідуванні 23.07.2020 отримано ухвалу на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме оригіналів документів що містять відомості стосовно працевлаштування та переміщення на посадах в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332), нарахування премій та заробітних плат, а саме: документацію щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам ГУ Держгеокадастру у Донецькій області за період з 09.11.2018 по 02.10.2019; всі накази про преміювання працівників за період з 09.11.2018 по 02.10.2019; накази про преміювання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 за період з 09.11.2018 по 02.10.2019; накази про відпустки за період з 09.11.2018 по 02.10.2019; накази про звільнення з посад, табеля обліку використання робочого часу всіх працівників ГУ Держгеокадастру у Донецькій області за період з 09.11.2018 по 02.10.2019, оригінали наступних наказів: наказ від 21.08.2019 № 352-к, наказ від 22.08.2019 № 355-к; наказ від 22.08.2019 № 356-к; наказ від 22.08.2019 № 354-к; наказ від 22.08.2019 № 353-к; наказ від 09.07.2019 № 279-к; наказ від 09.07.2019 № 280-к; відомості щодо нарахування та виплати грошових коштів за наказами від 21.08.2019 № 352-к, від 22.08.2019 № 355-к; наказ від 22.08.2019 № 356-к; від 22.08.2019 № 354-к; від 22.08.2019 № 353-к; від 09.07.2019 № 279-к; від 09.07.2019 № 280-к ; всі накази/розпорядження прийняті/винесені за заявами Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» (код ЄДРПОУ 42175101) та Приватного підприємства «ГКА» (код ЄДРПОУ 35959798), всі заяви/клопотання подані до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) Товариством з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» (код ЄДРПОУ 42175101) та Приватним підприємством «ГКА» (код ЄДРПОУ 35959798); Меморіальні ордери № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій»; Меморіальні ордери № 5-авт «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за період з 09.11.2018 по 02.10.2019 за кодом ЄДРПОУ 39767332. Належним чином завірені копії наступних документів: Копії реєстраційних документів Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) (Статут, положення, виписка з ЄДР, тощо); Копії штатних розписів Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) з 2018 по 2020 роки включно, копії особових справ та особових карток державних службовців Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332): керівника ОСОБА_1 , заступника начальника ОСОБА_4 , заступника начальника ОСОБА_2 , начальника відділу роботи з персоналом ОСОБА_5 , в.о. начальника фінансового управління-головного бухгалтера ОСОБА_3 ; копії посадових інструкцій начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області; заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області; начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Донецькій області; начальника відділу роботи з персоналом Управіння персоналом; начальника фінансового управління- головного бухгалтера; всіх листів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру «Про надання погодження на преміювання» за період з 09.11.2018 по 02.10.2019 та іншої документації.

Протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 20.08.2020 проведено вилучення вказаних документів.

На теперішні й час планується призначення експертного дослідження за вказаною документацією.

Крім того, 16.12.2020 процесуальним керівником у кримінальному провадженні – прокурором Краматорської місцевої прокуратури – Сосновенко О.В. для допиту в якості свідка на електронну адресу підприємства (розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) направлено повістку про виклик на ім`я ОСОБА_3 – колишнього бухгалтера ГУ Держгеокадастру у Донецькій області. Однак, до теперішнього часу остання для допиту не з`явилася. На теперішній час направлено повторну повістку. Крім того, з метою встановлення місцезнаходження останньої та забезпечення допиту в якості свідка направлено відповідне доручення в порядку ст. 40 КПК України.

Відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2019, отже, строк досудового розслідування в цьому провадженні закінчувався 28.12.2020. Ухвалою слідчого судді Краматорського міського суду строк досудового розслідування у провадженні продовжено до 28.06.2021, однак, завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо з причин складності вказаного кримінального провадження, не встановлено особу, причетну до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, не проведено експертне дослідження та не допитано всіх свідків вчинення злочину.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ст. лейтенанта поліції Комель О.О. про продовження строку досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019050390004331 від 28.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.191, ч.2 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019050390004331 від 28.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.191, ч.2 ст. 191 України на 6 місяців, тобто до 28.12.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.Г.Костюков