Ухвала суду № 98117768, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 640/9172/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання «Про зловживання процесуальними правами» представника ГУ ДПС у Київській області - Леошко Д. у адміністративній справі за позовом

Підприємства об`єднання громадян «Батур»доДержавна податкова служба України, Головне управління ДПС у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування рішення контролюючого органу,присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Васильчук С.С., відповідачів - Бондарчук Д.В.,ВСТАНОВИВ:

Підприємство об`єднання громадян «Батур» (адреса: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, буд. 26, ідентифікаційний код 43224531) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) та Головного управління ДПС у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 26.11.2020 №33589/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги;

визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Київській області податкові повідомлення-рішення від 15.09.2020 № 002880402 та від 15.09.2020 № 002890402.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок проведення перевірки контролюючим органом прийнято протиправні податкові повідомлення-рішення про відмову у наданні бюджетного відшкодування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/9172/21, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 27.05.2021.

27.05.2021 та 10.06.2021 судом оголошувались перерви, справу призначено до розгляду на 17.06.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 30.06.2021.

17.05.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Київській області про зловживання позивачем процесуальними правами та залишення позову без розгляду.

Так, в частині зловживання процесуальними правами заявник вказав, що позивач уже звертався до суду з тотожними позовами до того самого відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У судовому засіданні 30.06.2021 судом розглянуто питання наявності підстав для визнання дій позивача зловживанням процесуальними правами, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вирішуючи по суті подане клопотання у зазначені частині, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 № 320/14257/20 (суддя Басай О.В.) залишено без руху позовну заяву Підприємства об`єднання громадян «Батур» до Головного управління ДПС у Київській області про оскарження рішення податкового повідомлення-рішення від 15.09.2020 № 002880402.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 позовну заяву Підприємства об`єднання громадян «Батур» повернуто позивачу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.01.2021 у справі № 640/1357/21 (суддя Клименчук Н.М.) залишено без руху позовну заяву Підприємства об`єднання громадян «Батур» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення від 26.11.2020 №33589/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги та податкове повідомлення-рішення від 15.09.2020 № 002880402.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2021 у справі № 640/1357/21 (суддя Клименчук Н.М.) позовну заяву Підприємства об`єднання громадян «Батур» повернуто позивачу.

05.04.2021 Підприємство об`єднання громадян «Батур» звернулося з позовом у цій справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

У постанові Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 814/218/14 зазначено, що під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ, необґрунтованого перевантаження роботи суду.

Зловживання правом на подання скарги становить собою такий вид зловживань процесуальними правами, за якого вся процедура розгляду спору є невиправданою та неефективною, адже особа звертається до суду з метою, відміною від захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У справі Bellet v. France Європейський суд зазначив, що ст. 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Суд відмічає, що на момент вирішення питання про відкриття провадження у цій справі, на розгляді інших судів не перебувало спору між тими ж сторонами, з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що позовні заяви Підприємства об`єднання громадян «Батур» у справах № 320/14257/20, № 640/1357/21 та № 640/9172/21 мають відмінний предмет позову та не були заявлені одночасно, беручи до уваги, що на момент відкриття провадження у цій справі та на час її розгляду не встановлено обставин, що зумовлюють повернення або залишення позову без розгляду з огляду на наявність іншого спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, за відсутності ознак перешкоджання розгляду справи з боку позивача, суд прийшов до висновку про безпідставність твердження відповідача про необхідність застосування до Підприємства об`єднання громадян «Батур» заходів процесуального примусу за зловживання процесуальними правами та накладення на останнього штрафу.

Таким чином, суд відмовляє представнику Головного управління ДПС у Київській області у задоволенні клопотання про зловживання позивачем процесуальними правами.

Керуючись ст.ст. 45, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання «Про зловживання процесуальними правами» представника ГУ ДПС у Київській області - Леошко Д. - відмовити.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 02.07.2021.

Суддя К.С. Пащенко