Ухвала суду № 98117620, 05.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 липня 2021 року справа №759/14367/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання клопотання Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення до участі у справі Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доУправління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністраціїпровизнання дій протиправними, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Святошинського районного суду міста Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні та виплаті щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг з 01 лютого 2020 року; 2) зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо-переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг з 01 лютого 2020 року.

Ухвалою від 04 вересня 2020 року Святошинський районний суд міста Києва передав адміністративну справу №759/14367/20 на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №759/14367/20 передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою від 20 грудня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №759/14367/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

До суду надійшов відзив Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому останнє просить залучити до участі у справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 1 статті 15 Закону України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» фінансове забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб за рахунок бюджетних коштів здійснюється відповідно до бюджетного законодавства. Бюджетним кодексом України передбачено, що для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів, а кошти бюджету, які отримують фізичні особи, надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів. Управління для забезпечення виплат допомоги приймає від громадян заяви та формує особові справи, які надаються до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі по тесту - Центр).

Центр перевіряє особову справу отримувача допомоги, відкриває особовий рахунок та оформляє документи на виплату вищезгаданої допомоги, яка фінансується локальними органами Державного казначейства України, на відповідний розрахунковий рахунок Центру за бюджетними призначеннями по виплаті зазначеного виду допомоги. З огляду на наведене Управління не є розпорядником бюджетних коштів по виплаті зазначеної допомоги. Виплату допомоги забезпечує Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Відповідно до Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Центр є державною установою, головним завданням якого є здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, а також підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги та перерахунки розмірів грошової допомоги.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про залучення до участі у справі Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача.

2. Залучити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, просп. Любомира Гузара, 7) до участі в адміністративній справі, в якості співвідповідача.

3. Зобов`язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали направити залученій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Роз`яснити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко