Ухвала суду № 98117484, 05.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2021 року м. Київ № 640/17894/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови перерахувати та виплати недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 26.04.2021 №518/6.3/309 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (посадового окладу - 8 320,00 грн., окладу за військовим званням - 1 480,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) - 4 900,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (65%) - 9 555,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% ) - 1 248,00 грн., премії (35%) - 2 912,00 грн.)), у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року пенсію на підставі довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 26.04.2021 №518/6.3/309 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням посадового окладу - 8 320,00 грн., окладу за військовим званням - 1480,00 грн., надбавки за вислугу років (50%) - 4900,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (65%) - 9 555,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% ) - 1 248,00 грн., премії (35%) - 2 912,00 грн., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та виплатити недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, у силу приписів ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені в Законі України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції чинній станом на день звернення позивачки із цим позовом), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові завлено одну основну позовну вимогу немайнового характеру. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №1082-ІХ сума судового збору, яку має сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 908 грн.

Ознайомившись з текстом позовної заяви ОСОБА_1 та оглянувши додані до неї додатки суд встановив відсутність доказів оплати позивачем судового збору за подання цього позову до адміністративного суду. Натомість позивач в тексті позову посилався на п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як на підставі для звільнення його від сплати судового збору. У взаємозв`язку з цим позивач додав до свого позову копію посвідчення інваліда 3 групи серії НОМЕР_1 від 30.12.2013 (дублікат), відповідно якого позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

Стосовно наведеної позиції позивача суд зазначає наступне. Нормами ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлений вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору. Зокрема, згідно п. 8 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Дослідивши зміст наданої позивачем копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 30.12.2013 суд встановив, що такий документ лише підтверджує право позивача, як інваліда 3 групи на пільги, що передбачені для ветеранів війни.

Водночас будь-яких документальних доказів того, позивач є особою прирівняною саме до осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та/чи до сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісті, до позовної заяви не додано.

З огляду на це суддя звертає увагу позивача на те, що надання статуту «особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи» та статусу «інвалід І, ІІ чи ІІІ груп» є різними, як безумовно і підстави для надання тих чи інших пільг для таких осіб. При цьому, окремо для осіб зі статусом інваліда 3 групи пільг цим Законом не передбачено.

За таких обставин, суддя не вбачає можливості звільнення позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 908 грн. або доказів того, що позивач є особою, прирівняною до осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісті.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок