Ухвала суду № 98116808, 05.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2021 року справа № 580/4496/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

01.07.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у місті Києві (далі - відповідач) в якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (Код ЄДРПОУ: 39439980) щодо відмови у внесенні змін до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 259-о від 13.02.2019, на підставі Постанови М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Черкаській області» №29 від 20.10.2020, змінивши формулювання причин звільнення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) зі «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «ж» (за власним бажанням) з 15 лютого 2019 року» на «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «в» (через обмежений стан здоров`я) з 15 лютого 2019 року.

2) зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (Код ЄДРПОУ: 39439980) внести зміни до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 259-0 від 13.02.2019, на підставі Постанови М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Черкаській області» №29 від 20.10.2020р, змінивши формулювання причин звільнення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) зі «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «ж» (за власним бажанням) з 15 лютого 2019 року» на «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «в» (через обмежений стан здоров`я) з 15 лютого 2019 року.

3) зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (Код ЄДРПОУ: 39439980) на підставі п.10 Постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» сплатити ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

4) зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (Код ЄДРПОУ: 39439980) на підставі п.11 Постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» виплатити ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) як майору податкової міліції річний оклад за спеціальне звання;

5) зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (Код ЄДРПОУ: 39439980) надати ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) нарочно, завірений печаткою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та підписом начальника Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, витяг з наказу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 259-0 від 13.02.2019, зі внесеними змінами щодо підстав звільнення.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В силу положень ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Так, предметом даної позовної заяви є зокрема внесення змін до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 259-0 від 13.02.2019, на підставі Постанови М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Черкаській області» №29 від 20.10.2020р, змінивши формулювання причин звільнення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) зі «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «ж» (за власним бажанням) з 15 лютого 2019 року» на «звільнити з посади та податкової міліції у запас за пунктом 64 пп. «в» (через обмежений стан здоров`я) з 15 лютого 2019 року.

Суддя зазначає, що наказ Головного управління ДФС у м. Києві №259-о про звільнення позивача, в якому вказано причина звільнення, а також обсяг вислуги років позивача станом на 15.02.2019, датований 13.02.2019, що підтверджується відомостями трудової книжки позивача. Постановою М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Черкаській області» №29 від 20.10.2020 позивача визнано обмежено придатним до військової служби.

Таким чином позивач звернувся до суду з пропуском, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України, місячного строку.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI).

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020р. №1082-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закон №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із прохальної частини позову, він містить 6 вимог зобов`язального (немайнового) характеру.

Таким чином, розмір судового збору за подачу позивачем даного позову до суду становить 3632,00 грн. (2270,00*0,4*4) за 4 вимог зобов`язального (немайнового) характеру.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101 , код отримувача за ЄДРПОУ - 37930566, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA528999980313131206084023759, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко