Рішення № 98116074, 05.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

05 липня 2021 р. № 520/6116/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛОТЕКС" (вул. Муромська, буд. 38, м. Харків, 61054, код ЄДРПОУ 41891481) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 43332958) про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA807000/2021/000218/2 від 17.02.2021 року;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2021/00052.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2021/000218/2 від 17.02.2021, що прийнято відносно товару, є незаконним та таким, що винесене з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду по справі відкрито спрощене провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача подано до суду відзив на адміністративний позов, згідно зі змістом якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з тих підстав, що надані позивачем документи містили розбіжності та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, оскільки жоден із затребуваних митницею документів не наданий, метод визначення митної вартості за ціною угоди не може бути використаний, а тому враховуючи вищезазначене, митну вартість скориговано.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, ТОВ «КОЛОТЕКС», ЄДРПОУ 41891481, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі 26.01.2018 за №14801020000075740.

Адреса реєстрації: 61054. Харківська область, м. Харків, вулиця Муромська, будинок 38. Основним видом діяльності товариства за КВЕД є 46.41 - Оптова торгівля текстильними товарами.

17.02.2021 до Слобожанської митниці Держмитслужби представником декларанта подано для митного оформлення в митному режимі «імпорт» електронну митну декларацію ІМ40ДЕ UA807200/2021/002201 на товари: «текстильний синтетичний матеріал на ПВХ основі, в рулонах 50м. різних кольорів: текстильний синтетичний матеріал на поліуретановій основі, в рулонах 50м. різних кольорів; трикотажне сітчасте полотно основ`язаного переплетення, пофарбоване, виготовлене з синтетичних поліефірних волокон на 100%. Країна виробництва: CN. Виробник: ZHENJIANG FORFUNE ENTERPRISE CO., LTD».

Разом з митною декларацією декларантом були надані наступні документи, зазначені в графі 44: Пакувальний лист FT-201109 від 26.12.2020 року; Рахунок-фактура (інвойс) FT-201109 від 26.12.2020; Коносамент SHWS220123003 від 30.12.2020 року; Автотранспортна накладна 203 від 12.02.2021; Сертифікат про походження товару 21С3211С0055/00002 від 26.12.2020; Банківський платіжний документ, що стосується товару, платіжки від 11.01.2021; Рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги 148 Ф від 10.02.2021; Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. б/н (зміни до спец. 2) від 04.01.2021; Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. б/н (спец. 2) від 11.11.2020; Доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) дод. угода 1 від 25.11.2019; Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються 18112019 від 18.11.2019; Договір про надання послуг митного брокера 700 від 28.09.2018.

17.02.2021 митницею було прийняте рішення про неможливість визначення митної вартості товару за першим методом (за ціною угоди) та прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2021/000218/2 за резервним методом на підставі цінової інформації ЄАІС Держмитслужби за фактами митних оформлень по Україні, а також оформлена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA807200/2021/00052.

TOB «КОЛОТЕКС» не погодилось з визначеною митною вартістю рішенням про коригування митної вартості товарів №UA807000/2021/000218/2 від 17.02.2021 та надіслало на адресу відповідача лист №2021-25/02 від 25.02.2021, згідно якого було повідомлено, що з метою уникнення подальшого простою транспортного засобу, подано до митного оформлення МД типу ІМ 40 ДЕ №UA807200/2021/002243 від 17.02.2021, з проханням розглянути подані документи та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2021/000218/2.

Наданий лист від Відповідача 12.03.2021 було отримано відповідь від 03.03.2021 №7.14-08-2/7.14-15-03/13/2678, якою відмовлено у скасуванні раніше прийнятого рішення про коригування митної вартості товарів з підстав того, що подані додаткові документи не спростовують в повній мірі сумнівів митниці щодо дійсності задекларованої митної вартості оцінюваних товарів.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Судом встановлено, що Контрактом з фірмою «ZHENJIANG FORTUNE ENTERPRJSE CO. LTD». Китай № 18112019 від 18.11.2019 року зазначено:

1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором. Постачальник зобов`язується здійснити поставку Покупцеві текстильну продукцію - тканини для виробництва сумок, загальна кількість, часткове співвідношення (асортимент, номенклатура), одиниця виміру, ціна за одиницю виміру яких визначена Сторонами у Специфікаціях, що є додатками до цього Договору (надалі іменується «Товар»), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар, що поставляється Постачальником за цим Договором здійснити митне очищення Товару.

3.1. Товар передається в тарі та/або упаковці Виробника.

5.1. Базисні умови поставки - FOB - Шанхай. Китай. (Інкотермс 2010).

5.2. Строк поставки кожної конкретної партії товару узгоджується Сторонами у відповідній Специфікації. Якщо Додатками до Договору, чи Специфікацією не буде встановлений інший строк поставки Товару, поставка товару здійснюється не пізніше 60 днів з моменту підписання Сторонами окремої Специфікації. Якщо сторонами не буде погоджено інше, у Специфікації визначається розмір (відсоток) попередньої оплати, яка підлягає сплаті Покупцем.

5.3 Після підписання відповідної Специфікації, Постачальник направляє Покупцеві рахунок (інвойс) на здійснення попередньої оплати, у встановлені Договором строки.

5.4. Постачальник, який готовий здійснити відвантаження Товару, негайно повідомляє Покупця про готовність відвантаження Товару.

5.5. Після направлення Покупцеві інформації про готовність Товару для відвантаження. Сторони визначають кінцевий перелік та асортимент Товару, його загальну суму, шляхом затвердження Змін до відповідної Специфікації, які є невід`ємною частиною Договору.

5.6 Після погодження сторонами змін до відповідної специфікації. Постачальник направляє Покупцеві рахунок (інвойс) на здійснення остаточного розрахунку.

6.4. Вартість конкретної партії Товару, що має бути поставлена, ціна за одиницю Товару і загальна вартість товару, що поставляється, визначається згідно із погодженою Сторонами Специфікацією з урахуванням Змін до Специфікації. Вартість Товару визначається на підставі цін Постачальника, що діяли на дату погодження Специфікації, та не підлягає зміні.

6.5. Оплата Товару Покупцем здійснюється шляхом переказу відповідних грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Покупець здійснює платежі у наступному порядку:

- Попередня оплата за відповідною Специфікацією здійснюється Покупцем протягом 60 і шістдесяти) календарних днів з отримання Покупцем рахунку (інвойсу) Постачальника. Розмір попередньої оплати, яка підлягає сплаті Покупцем за поставку Товару визначається Сторонами у Специфікації.

- Другий платіж (остаточний розрахунок) за відповідною специфікацією здійснюється Покупцем протягом 90(дев`яноста) календарних днів з моменту погодження Сторонами Змін до Специфікації та на підставі отриманого рахунку (інвойсу) Постачальника.

6.6. Оплата здійснюється на підставі виставлених Постачальником Рахунків (інвойсів).

Керуючись умовами укладеного Контракту сторонами була підписана специфікація № 2 від 11.11.2020, згідно якої загальна вартість товару який постачається становить 51 802.5 доларів США. Передоплата в розмірі 30% складає 15 540.75 доларів США та була оплачена ТОВ «КОЛОТЕКС» 17.11.2020.

В подальшому, сторонами договору визначено кінцевий перелік та асортимент Товару, у затвердженому Додатку до договору поставки - Зміни до Специфікації № 2 від 11.11.2020, який є невід`ємною частиною Договору, з якого загальна вартість товару 52 119.61 доларів США.

Постачальник направив Покупцю рахунок (інвойс) від 26.12.2020 на здійснення остаточного розрахунку в розмірі 36 578,86 доларів США, що з урахуванням передплати в розмірі 15 540,75 доларів США загалом становить 52 119.61 доларів США. Наведена сума була повністю сплачена Позивачем.

Згідно ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України (надалі за текстом – МКУ) одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №651 від 30.05.2012, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684, у графі 44 митної декларації зазначаються відомості про необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів документи. При цьому відомості щодо кожного документа зазначаються з нового рядка за такою схемою: код документа згідно з класифікатором документів, через пробіл - номер документа, дата та (за наявності даних) кінцевий термін його дії. Класифікатор документів, затверджено наказом Міністерства фінансів України № 1011 від 20.09.2012 (далі - Класифікатор документів).

відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 54 МКУ орган доходів і зборів під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний здійснювати контроль заявленої декларантом митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 54 МКУ орган доходів і зборів з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право, зокрема:

1) упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості;

2) у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості;

3) у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування, заявленої митної вартості товарів.

Таким чином, митниця зобов`язана здійснювати контроль за повнотою нарахування митних платежів та правильністю визначення бази митного оподаткування, зокрема, митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів, заявлених до митного оформлення за вказаною ЕМД, здійснювався посадовими особами митниці відповідно до вимог ст. 54 МКУ шляхом перевірки числових значень митної вартості товарів та наявності в документах усіх відомостей, що їх підтверджують, а також ст.ст.336, 337, 363 МКУ в частині контролю із застосуванням системи управління ризиками.

Відповідно до ч. 1 ст. 336 МКУ однією із форм митного контролю є перевірка документів та відомостей, які відповідно до ст. 335 МКУ надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 337 МКУ вказана перевірка документів та відомостей здійснюється зокрема шляхом проведення контролю із застосуванням системи управління ризиками (ч.4 ст. 337, ст. 363 МКУ).

Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.08.2012 за №1360/21672, затверджено Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа (надалі за текстом - Порядок №631).

Відповідно до п.4.5 розділу IV Порядку №631 при здійсненні митного оформлення МД виконуються, зокрема, такі митні формальності:

4.5.4. Контроль із застосуванням системи управління ризиками, в тому числі оцінка ризику за МД шляхом аналізу ЕК МД та ЕК ДМВ (ЕМД та ЕДМВ) за допомогою АСАУР (автоматизованої системи аналізу управління ризиками).

Судовим розглядом було встановлено, що під час здійснення співробітником підрозділу митного оформлення митного контролю за даною ЕМД в АСМО Інспектор було згенеровано профіль ризиків АС АУР за кодом 101-1 «Витребування оригіналів документів», 103-1 «Перевірка товаросупровідних та товаротранспортних документів, 105-2,: «Контроль правильності визначення митної вартості товарів», 106-2 «Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів», 107-3 «Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД».

По результатам вивчення поданих до митного оформлення документів, порівняння задекларованого за ціною угоди рівня митної вартості оцінюваних товарів з рівнем митної вартості подібних товарів, оформлених митницею та враховуючи рекомендації згенерованого АСМО Інспектором профілю ризику, відповідно до положень п.4.7. розділу IV Порядку №361, посадовою особою відділу митного оформлення був направлений запит щодо вирішення складного випадку визначення митної вартості.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Методичних рекомендацій, після надходження запиту від підрозділу митного оформлення, посадовою особою спеціалізованого підрозділу було здійснено зокрема:

- перевірку документів, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів, вивчення маршруту транспортування товарів та перевірки достовірності декларування витрат на транспортування;

- перевірку включення/не включення складових митної вартості;

- порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з наявною в органу доходів і зборів інформацією про рівень цін на такі товари;

- порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено;

- перевірку наявності ознак підробки документів, які підтверджують митну вартість;

- перевірку наявності розбіжностей у документах, які підтверджують митну вартість товарів.

В результаті вивчення поданих до митного оформлення документів, порівняння задекларованого за ціною угоди рівня митної вартості оцінюваних товарів з рівнем митної вартості ідентичних та подібних товарів, оформлених митницями ДМС України раніше було встановлено наступні обставини: подані до митного оформлення документи, відповідно до частини другої статті 53 МКУ, містили розбіжності які мають вплив на правильність визначення митної вартості та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а саме:

- задекларований рівень митної вартості товару нижче, ніж рівень митної вартості на подібні товари, оформлені в митному відношенні іншими митницями ДМС раніше;

- в митній декларації країни відправлення № 223120200004221169 від 30.12.2021 відсутні відомості про інвойс та контракт та номер коносаменту не відповідає номеру коносаменту поданого до митного оформлення, крім того до митниці надано митну декларацію країни відправлення без перекладу на українську мову або офіційну мову митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування, відповідно до вимог статті 254 МКУ. - та не зроблено верифікацію експортної митної декларації відповідно до вимог листа ДМСУ від 08.10.2010 № 11/2-10.16/11627-еп;

- декларантом не надано будь яких документів, щодо транспортних витрат а саме договір щодо здійснення транспортних послуг., при цьому у гр..44 ВМД зазначений рахунок, але по факту відсутній (не відсканований та не прикріплений декларантом до документів);

- декларантом не надана будь-яка цінова інформація щодо вартісних характеристик товарів (прайс-лист, калькуляція) від виробника товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 МКУ проведення передбачених цим Кодексом митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється з використанням інформаційних технологій, у тому числі заснованих на інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, і засобів їх забезпечення, що функціонують на національному та/або міжнародному рівні.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у державній митній справі можуть застосовуватися інформаційні, телекомунікаційні та інформаційно-телекомунікаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані органами доходів і зборів.

Відповідно до ч. 5 ст. 31 МКУ можливість використання для здійснення державної митної справи інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем і засобів їх забезпечення, а також порядок і умови їх застосування визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Положенням про ЄАІС, затвердженим наказом Державної митної служби України №1341 від 04.11.2010, встановлено, що ЄАІС це багатофункціональна інтегрована автоматизована система, що забезпечує інформаційну підтримку та супроводження митної справи в Україні і становить сукупність кількох взаємопов`язаних інформаційних систем.

Згідно з розділом 5 "Джерела довідкової інформації, які можуть бути використані під час роботи з аналізу, виявлення та оцінки ризиків" Методичних рекомендацій, в якості джерела інформації під час робіт з аналізу, виявлення та оцінки ризиків можуть використовуватися, зокрема, спеціалізовані програмно-інформаційні комплекси ЄАІС.

Згідно з ч. 4 ст. 58 МКУ митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Частина 5 ст. 58 МКУ дає визначення словосполучення “ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті” - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

Суд зазначає, що перелік документів, які мають подаватися декларантом в підтвердження заявленої митної вартості товарів, визначено ч. 2 ст. 53 МКУ, зокрема, це: декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій ст. 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт), або документ, який його замінює та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс); якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалось страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

До документів, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення, які відповідно до ч. 1 ст. 53 МКУ мають подаватись декларантом до органу доходів і зборів одночасно з митною декларацією, відносяться, зокрема, документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості (п. 1 ч. 2 ст. 53 МКУ) та транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів (п. 6 ч. 2 ст. 53 МКУ).

Враховуючи положення п. 5 ч. 10 ст. 58 МКУ складовими митної вартості товару, які, зважаючи на умови поставки “FОВ”, повинні при розрахунку митної вартості товару додаватись до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари є, зокрема, витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

До зазначених документів можуть належати:

- рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів;

- банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури;

- калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу), що містить відомості про маршрут перевезення, його протяжність у кілометрах до місця ввезення на митну територію України та по митній території України, розмір тарифної ставки на перевезення за одиницю виміру (вагу) товару за 1 кілометр маршруту.

Декларантом на підтвердження витрат на транспортування не подано жодних документів, зокрема, договір щодо здійснення транспортних послуг, при цьому рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги 148 Ф від 10.02.2021 зазначений, але по факту відсутній (не відсканований та не прикріплений декларантом до документів.), внаслідок чого неможливо зробити висновок, що подані документи стосуються саме тих товарів, митне оформлення яких здійснюється за ЕМД ІМ40ДЕ UA807200/2021/002201 від 17.02.2020.

Відповідно до позиції Верховного Суду “Обов`язок доведення митної ціни товару лежить на позивачі” (постанова від 02.04.2019 по справі №826/14258/15 (адміністративне провадження №К/9901/23135/18), постанова від 02.04.2019 по справі №815/4150/14 (адміністративне провадження №К/9901/3483/18), постанова від 16.04.2019 по справі №804/1627/15 (адміністративне провадження №К/9901/16665/18).

Отже, зважаючи на положення МКУ та зазначений висновок Верховного Суду, який, відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає врахуванню судом при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин, саме на позивача покладається обов`язок доведення обґрунтованості визначеної ним митної вартості свого товару, заявленої у вищевказаній ЕМД.

Відповідно до ч. 6 ст. 54 МКУ орган доходів і зборів може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом митною вартістю за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів у разі неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах 2-4 ст. 53 МКУ, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари (п. 2 ч. 6 ст. 54 МКУ); невідповідності обраного декларантом методу визначення митної вартості товару, умовам наведеним у главі 9 МКУ (п. 3 ч. 6 ст. 54 МКУ).

Відповідно до ст. 58 МКУ (метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції)) розрахунки згідно з цією статтею робляться на основі об`єктивних даних, що підтверджуються документально та піддаються обчисленню (ч.9 ст.58 МКУ); використані декларантом відомості повинні бути об`єктивними, піддаватися обчисленню та підтверджуватися документально (ч. 21 ст. 58 МКУ).

Згідно з ч. 2 ст. 58 МКУ метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Таким чином, документи, подані декларантом до відповідача, разом з вищевказаною ЕМД не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, а заявлена декларантом митна вартість не є такою, що розрахована на основі об`єктивних даних, що підтверджуються документально.

Додатковими документами, наданими до митниці, не спростовуються обґрунтовані сумніви митниці в об`єктивності заявленої митної вартості товарів.

Також судом встановлено, що відповідно до положень ч. 3 ст. 57 МКУ митним органом було послідовно проаналізовано можливість визначення митної вартості товару позивача за другорядними методами.

Обґрунтування неможливості застосування методів визначення митної, вартості товарів, передбачених ст.ст. 58 - 63 МКУ наведене у графі 33 рішення про коригування митної вартості товарів.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки рішення про коригування митної вартості товарів №UA807000/2021/000218/2 від 17.02.2021 винесено в межах чинного законодавства України.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що особі, що не є суб`єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову - судовий збір не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛОТЕКС" (вул. Муромська, буд. 38, м. Харків, 61054, код ЄДРПОУ 41891481) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 43332958) про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Шляхова