Ухвала суду № 98115435, 30.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2021 року Справа № 480/3778/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Чуяшенка Д.О.,

представника відповідача - Вортоломея М.Ф.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в частині стягнення матеріальної шкоди та про залишення позовної заяви без руху в частині визнання дій протиправними та в частині стягнення матеріальної шкоди у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської обласної прокуратури, третя особа: Державна казначейська служба України, в якій, з урахуванням уточнень від 11.05.2021, просив суд:

- визнати протиправними дії Сумської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.04.2020 року по 31.12.2020 року включно відповідно до ст.81 Закону України "Про прокуратуру";

- стягнути з Сумської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 226 394,83 грн. у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», за період з 01.04.2020 по 31.12.2020;

- зобов`язати Сумську обласну прокуратуру провести нарахування ОСОБА_1 заробітної плати, виходячи з розміру посадового окладу в сумі: 37 836,00 грн. за період з 01.04.2020 року по 30.06.2020 року, 39 546 грн., за період з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року, 40 860 грн. за період з 01.12.2020 року по 31.12.2020 року, з урахуванням фактично проведених виплат.

Ухвалою суду від 24.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

10.06.2021 представником відповідача до суду подано клопотання, в якому просить:

- адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 226394,83 грн. у вигляді недоотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного ч. 3 ст. 81 Закону, за період з 01.04.2020 по 31.12.2020, залишити без розгляду, у зв`язку з пропущенням позивачем строку, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України на звернення до суду;

- адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання дій протиправними щодо ненарахування та невиплати заробітної плати - посадового окладу, визначеного ч. 3 ст. 81 Закону та в частині стягнення матеріальної шкоди у розмірі 226394,83 грн. залишити без руху у зв`язку з відсутністю доказів сплати судового збору за ці позовні вимоги.

23.06.2021 позивачем уточнено позовні вимоги, у зв`язку з чим просить суд:

- визнати протиправними дії Сумської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26.03.2020 року по 31.12.2020 року включно, відповідно до ст.81 Закону України "Про прокуратуру";

- зобов`язати Сумську обласну прокуратуру провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати, виходячи з розміру посадового окладу визначеного ч. 3 ст. 81 Закуну України «Про прокуратуру» з урахуваннням Рішення Конституційного Суду України у справі №1-223/2018 (2840/18) 26.03.2020, за період з 26.03.2020 по 31.12.2020 з урахуванням фактично проведених виплат.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача, зазначає наступне.

Щодо клопотання представника Сумської обласної прокуратури про залишення позову без розгляду та про залишення позовної заяви без руху в частині стягнення матеріальної шкоди слід зазначити.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.06.2021 позивачем уточнено позовні вимоги, у зв`язку з чим, позовні вимоги щодо стягнення матеріальної шкоди вже не є предметом спору. З урахуванням уточнень позовних вимог, предметом спору є визнання протиправними дій Сумської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати позивачу заробітної плати за період з 26.03.2020 року по 31.12.2020 року включно, відповідно до ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати, виходячи з розміру посадового окладу визначеного ч. 3 ст. 81 Закуну України «Про прокуратуру» з урахуваннням Рішення Конституційного Суду України у справі №1-223/2018 (2840/18) 26.03.2020, за період з 26.03.2020 по 31.12.2020 з урахуванням фактично проведених виплат.

Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача в зазначеній частині залишити без розгляду.

Щодо клопотання представника Сумської обласної прокуратури про залишення позовної заяви без руху в частині визнання дій протиправними, яке обгрунтоване тим, що позивачем при зверненні до суду не надано докази сплати судового збору або доказів, які підтверджують підставі для звільнення від його сплати відповідно до закону, суд зазначає наступне.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить визнати протиправними дії Сумської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26.03.2020 року по 31.12.2020 року включно, відповідно до ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та зобов`язати провести нарахування та виплату заробітної плати за вказаний період з урахуванням фактично проведених виплат.

В обгрунтування звільнення позивача від сплати судового збору в позовній заяві зроблено посилання на пункт 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», якою передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати.

Оскільки уточнені позовні вимоги позивача по суті є похідними від вимоги про стягнення заробітної плати, суд зазначає, що позивач у даній справі звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника Сумської обласної прокуратури про залишення позовної заяви без руху в частині визнання дій протиправними.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 240, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Сумської обласної прокуратури про залишення позову без розгляду та про залишення позовної заяви без руху в частині стягнення матеріальної шкоди у справі №480/3778/21 - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання представника Сумської обласної прокуратури про залишення позовної заяви без руху в частині визнання дій протиправними у справі №480/3778/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.07.2021.

Суддя О.М. Кунець