Ухвала суду № 98113424, 06.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3037/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №360/3037/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними діяння Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період з 2020 по 2021 роки відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період з 2020 по 2021 роки у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги (а.с.1-2).

Ухвалою суду від 24.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними діяння Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги повернуто позивачеві у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з позовом. Роз`яснено позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації в частині вимог щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період з 2021 року відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2021 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.26-28).

Вказана ухвали набрала законної сили 24 червня 2021 року.

01.07.2021 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання, в якому просив суд поновити строк для подачі позовної заяви ОСОБА_1 до суду, оскільки про прийняте рішення КСУ № 3-р/2020 від 27.02.2020 він дізнався лише в травні 2021 року, та у зв`язку з встановленням карантину перебував в посиленому режимі роботи, а тому підготувати документи та подати позовну заяву в строк не мав можливості (а.с.32).

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.

Статтею 167 КАС України визначені вимоги до письмових заяв, клопотань з процесуальних питань.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду подано після прийняття судом ухвали від 24.06.2021 про повернення позовної заяви в частині вимог про визнання протиправними діяння Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги, тому наразі це унеможливлює розгляд такого клопотання по суті. Отже, зазначене клопотання як безпідставне підлягає поверненню позивачу без розгляду.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити, що згідно з частиною 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

В даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви з позовними вимогами щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги, а також наданням до нової позовної заяви обґрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з зазначенням обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами поважності причин пропуску строку звернення.

Керуючись статтями 5, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Повернути клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №360/3037/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними діяння Управління соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року відповідно до положень статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за період 2020 року у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги - без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова