Ухвала суду № 98112306, 05.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третьої особи

05 липня 2021 року Справа № 280/4156/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області (71752, Запорізька область, Токмацький район, с.Остриківка, вул.Остриківська, буд.78-А; код ЄДРПОУ 04353451); 2.Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50; код ЄДРПОУ 39820689); 3.Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, Токмацький район, м.Токмак, вул.Центральна, буд.45; код ЄДРПОУ 20520724)

про визнання протиправними та скасування рішення та реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області (далі - відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач-2), Токмацької міської ради (далі - відповідач-3), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення сорок другої позачергової сесії восьмого скликання Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області за №14-5 від 11.09.2020 «Про скасування рішення «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її у оренду ОСОБА_1 », яким скасовано рішення №14 тридцять шостої позачергової сесії від 27.01.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі її в оренду ОСОБА_1 »»; 2) визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами 2325283600:02:002:0147 площею 1,0000 га 2325283600:02:002:0146 площею 0,8436 га розташованими на території Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області; 3) зобовязати Токмацьку міську раду поновити право щодо земельної ділянки площею 1,8436 га кадастровий номер 2325283600:02:002:0135 яку було поділено на земельні ділянки кадастровий номер 2325283600:02:002:0146 площею 0,8436 га та кадастровий номер 2325283600:02:002:0147 площею 1,0000 га та передати вказану земельну ділянку ОСОБА_1 в оренду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

02.07.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_2 (далі - заявник), в якій заявник просить суду: 1) залучити його до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача у зв`язку з тим що рішення суду може вплинути на його права та законні інтереси стосовно права власності на земельну ділянку; 2) надіслати на адресу заявника копію адміністративного позову ОСОБА_1 для ознайомлення з суттю позовних вимог та надати заявнику час для подання відзиву на адміністративний позов.

В обгрунтування даної заяви зазначено: "... Згідно до моєї заяви та відповідно до рішення сесії Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області №06-6 від 04 листопада 2020 року, мені надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі мені у приватну власність розміром 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Токмацької міської ради (колишня територія Остриківської сільської ради). Мною замовлена та розроблена технічна документація по відведенню земельної ділянки згідно до якої вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 2325283600:02:002:0147. Для затвердження проекту із землеустрою щодо виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, я звернувся з відповідною заявою до Токмацької міської ради. 04 червня 2021 року, на свою заяву отримав відповідь про відмову в затвердженні проекту землеустрою у зв`язку з забороною вчиняти будь які дії до набрання сили судового рішення у справі №280/4156/21 від 27.05.2021 року. Вважаю, що рішення у справі може вплинути на мої права, свободи, інтереси або обов`язки пов`язані з правом власності на земельну ділянку (кадастровий №2325283600:02:002:0147). ...".

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Заявником у заяві не зазначено на стороні якого відповідача він має намір вступити у справу.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Як зазначено у ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Заявник не обгрунтував затримку у зверненні до суду з цією заявою з 04.06.2021 (день отримання відповіді про відмову в затвердженні проекту землеустрою) до 01.07.2021 (день відправлення заяви до суду).

З 26.06.2021 суд, з огляду на наведені норми права, розпочав розгляд справи по суті.

Зважаючи на наведене вище та те, що ухвалою судді від 27.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання, то це унеможливлює залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає заяву ОСОБА_2 про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про залучення у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх та залучення до участі у справі третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов