Постанова № 9811199, 02.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.10Справа №2а-81/10/2770

м. Севастополь

10 год. 47 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхіна С.А.;

при секретарі - Сінгаєвської І.С.,

Представники сторін:

представник позивача Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, Молодкина Юлія Михайлівна, довіреність № 3859/07-02 від 03.11.09, службове посвідчення № 101, видано 16.07.2003 р.;

відповідач Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилась, про час розгляду справи повідомлена належним чином, причин неявки суду не повідомила;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. СевастополядоФізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополязвернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 170 грн.

Позовні вимоги вмотивовані порушенням відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме тим, що він не надав комплект документів первинної звітності за 2008 рік у систему персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, що наведено у позові.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не представив, про дату і час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку за адресою реєстрації. Про причини не явки або поважність неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався у судове засідання, але в судове засідання не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини справи, дослідивши документи та матеріали справи, приходить до наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4, зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя, як платник внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.

1 квітня 2009 року відповідач зобовязаний був надати комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік.

Однак відповідач в порушення вимог законодавства комплект документів первинної звітності до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя не надав, про що був складений акт № 131 від 08.07.2009 (а.с. 4 зворот). Вказаний акт відповідач отримав нарочно 12.10.2009, про що свідчить відповідна відмітка на акті.

Управлінням Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя було винесено рішення № 802 від 26.10.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством та накладено штрафні санкції в сумі 170 грн. (а.с. 4). Вказане Рішення направлялося на адресу відповідача та було повернуто у звязку із закінченням терміну зберігання (а.с. 5).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, для осіб, зазначених у цьому Законі.

Згідно з п.п. 4, 6, статті 17 вказаного Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок подання звітності до органів Пенсійного фонду встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до положень пункту 4 Інструкції, для роботодавців, що використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або по договорах цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений у розмірі - 32 % від суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 1-5% страхових внесків утримуються з прибутку найманих робітників у виді заробітної плати, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, у залежності від суми такого прибутку.

Так, розділом 11 Інструкції обов'язок щодо подання звітності покладено на платників страхових внесків. Якщо останній день строку подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим робочий день (п. 11.15 Інструкції).

Згідно з пп. 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 р. N 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 р. за N 1000/9599, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно пункту 5 частини 9 статті 106 Закону органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З пояснень представника позивача встановлено, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій на час розгляду справи не погашена.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що Рішення позивача № 802 від 26 жовтня 2009 засновано на Законі, штрафні санкції в сумі 170 грн. підлягають стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 09.03.2009.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 17, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 4, 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст.70-71, 87, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (99038, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість по сплаті фінансової санкції за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, у розмірі 170 грн., яка підлягає перерахуванню на р/р 256093 в МВ № 4548 ВАТ "Ощадбанк" МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя С.А. Водяхін