Постанова № 9811171, 05.05.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.05.09 15 год. 00 хв.Справа №2а-79/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі: Мамедової Е.В.,

за участю представників:

позивача Жегунової Е.В., довіреність № 09/005 від 24.12.2008 року, головний спеціаліст юрисконсульт,

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, м. Севастополь,доприватного підприємства «Сільськогосподарське наукове-виробниче підприємство «Футурум», м. Севастополь,

про стягнення заборгованості у сумі 4626, 20 грн,

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «Сільськогосподарське наукове-виробниче підприємство «Футурум», про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на 27.02.2009 р. у сумі 2 313,10 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.03.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-79/09/2770, призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 31.03.2009 р. закінчено підготовче провадження в адміністративній справі № 2а-79/09/2770, справу призначено до судового розгляду.

31.03.2009 р. позивач у судовому засіданні надав суду клопотання про збільшення суми адміністративного позову від 10.04.2009 р. № 2286/07-09, у звязку зі збільшенням загальної суми заборгованості відповідача перед позивачем, що станом на 10.04.2009 р. склала 4626,20 грн. Суд клопотання позивача задовольнив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Позовні вимоги позивач обґрунтував порушенням відповідачем Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1996 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Відповідач явку повноважних представників в судове засідання не забезпечив, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.03.2009 р. та від 31.03.2009 р. не виконав, письмових пояснень (заперечень) на позовну заяву з документальним, правовим обґрунтуванням та доказами суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05 травня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п. п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Сільськогосподарське наукове-виробниче підприємство «Футурум»- є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за номером 13793798, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя з 19.09.2003 року.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами «а», «б», «з»13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 100 %.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача були направлені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складені за формою додатка 6 Інструкції за лютий, березень 2008 р.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 4626, 20 грн. документально встановлений, підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємства «Сільськогосподарське наукове-виробниче підприємство «Футурум»(99716, м. Севастополь, село Тернівка, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 13793798, р/р 260053012183 у СФ АБ «Тавріка», МФО 324377, або з інших рахунків) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (99018, м. Севастополь, вул. Урицького, 2, ідентифікаційний код 22274985, р/р № 256064 в міському відділенні «Ощадбанку України»№ 4548 МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 4626, 20 грн. (чотири тисячі шістсот двадцять шість грн. 20 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЮ.В. Лотова

Судді:

СуддяЮ.В. Лотова Судді: