Ухвала суду № 98111522, 05.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 липня 2021 р. Справа №200/5237/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмовому провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо неповерненні грошових сум, зобов`язати повернути грошові кошти у розмірі 7797,35 грн., які стягнуті під час ВП №60508450.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем безпідставно відмовлено у поверненні грошових коштів, оскільки вимога про сплату боргу скасована у судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, 4 червня 2021 року подав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що обов`язковою умовою щодо повернення помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання платнику податків є відсутність у останнього податкового боргу. Краматорським міським відділом ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було перераховано кошти, як стягнення в межах виконавчого провадження, на загальну суму 6283 грн., проте оскільки за позивачем, після припинення підприємницької діяльності, обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску, підстави для повернення примусово стягнутих коштів відсутні.

Ухвалою від 5 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов`язано відповідача надати докази у справі.

Ухвалою суду від 5 липня 2021 року вирішено допустити процесуальне правонаступництво у справі, замінивши відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Так, розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що позивач у період з 26 вересня 2003 року по 22 листопада 2018 року був зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі №200/2046/20-а встановлено, що у період з 21 травня 2010 року по 20 лютого 2018 року ОСОБА_1 працював у ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі». При цьому у вказаному рішенні суд дійшов висновку про те, що особа, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець, проте господарську діяльність не веде та доходи не отримує, зобов`язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу лише за умови, що така особа не є найманим працівником.

Тобто у період з 21 травня 2010 року по 20 лютого 2018 року у позивача був відсутній обов`язок сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за умови сплати такого внеску роботодавцем.

Разом з тим, відомості щодо нарахування та сплату єдиного внеску за ОСОБА_1 роботодавцем в матеріалах справи відсутні.

До того ж, у матеріалах справи відсутня інформація щодо працевлаштування позивача після звільнення з ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» до моменту реєстрації припинення підприємницької діяльності, або інформація щодо сплати єдиного соціального внеску у період з 22 лютого 2018 року по 22 листопада 2018 року (з дня звільнення з ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» до дня припинення підприємницької діяльності).

Таким чином, суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі за власною ініціативою.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у позивача:

- належним чином засвідчену копію трудової книжки ОСОБА_1 , зокрема щодо працевлаштування у період з 22 лютого 2018 року по 22 листопада 2018 року;

- копії звітів до податкового органу за період здійснення підприємницької діяльності;

- пояснення та докази щодо здійснення сплати єдиного внеску за період з 22 лютого 2018 року по 22 листопада 2018 року.

Витребувати у відповідача:

- інформацію щодо обраної системи оподаткування ФОП ОСОБА_1 із зазначенням щомісячного внеску у період з січня 2017 року по листопад 2018 року включно (період, що охоплює вимога №Ф-3220-44 від 22 липня 2019 року);

- інформацію та докази щодо нарахування ОСОБА_1 заробітної плати та єдиного соціального внеску у період з 21 травня 2010 року по 22 листопада 2018 року (Індивідуальних відомостей про застраховану особу);

- звіти фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до податкового органу за період здійснення підприємницької діяльності.

Зобов`язати сторін надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 30 липня 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Адміністративну справу №200/5237/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 30 хв. 3 серпня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв