Постанова № 9810765, 25.05.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-982/10/1970

"25" травня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень рішень

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»звернулося до суду з позовом до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення рішення -8902 від 15.02.2010 року №0000011703/0 в частині донарахування податку з фізичних осіб в сумі 5018, 10 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10036,20 грн. та 8903 № 0000022309/0 від 15.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5785,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі акту від 08.02.2010 року № 679/23-420/33077342 «Про результати планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства товариства з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»(33077342) за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року»відповідачем прийнято спірні податкові повідомлення рішення, однак застосування штрафних (фінансових) санкцій вважають безпідставними. Так, позивач як юридична особа зареєстрований державним реєстратором Тернопільської районної державної адміністрації 24.09.2004 року згідно Свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 за № 161626 за адресою вул. Обїздна 12/6-Г с. Петриків Тернопільського району і застосування штрафних (фінансових) санкцій за неподання місячних звітів по комунальному податку на підставі Положень, затверджених Тернопільською міською радою не відповідає вимогам Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». По податковому повідомленню рішенню 8902 від 15.02.2010 року № 0000011703/0 із загальної суми неутриманого податку з фізичних осіб позивач визнає донарахований податок та штрафні (фінансові) санкції по нотаріусу Олексишин З.З. в сумі відповідно 15 грн. та 30 грн.; ОСОБА_2 за липень 2009 року 4,50 грн. та 9,00 грн. ОСОБА_3 35,79 грн. та 71,58 грн.; нотаріусу Денисюк І.Л. 28,65 грн. та 57,30 грн. Тобто визнають 83,94 грн. донараховано податку з доходів фізичних осіб та 167,88 грн. штрафних (фінансових) санкцій за неутримання податку. Решту суми податку з фізичних осіб 5018, 10 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10036,20 грн. не визнають, зокрема по працівниках: ОСОБА_5 в сумі 159,02 грн. та штрафу на суму 318,04 грн., так як вона закупила новорічні подарунки для товариства, ОСОБА_6 не повинно бути утримань, так як він здійснював поїздку в інтересах товариства, а бензин придбавав для заправки автотранспортного засобу товариства і відсутність відрядження не є підставою для не зарахування даної суми до витрат підприємства, звідси утримання завищено на 91,04 грн. та штрафну санкцію на 182,08 грн. Щодо нарахувань по ОСОБА_7 та ОСОБА_8, то не доведено, що вони користувалися телефонними номерами, які зареєстровані за товариством, тому не визнають по ОСОБА_7 утриманий податок в сумі 1878,18 грн. та санкцій в сумі 3576,36 грн., а по ОСОБА_8 відповідно 2830,93 грн. та 5661,86 грн.

В судовому засіданні представники позивача заявлений позов підтримали з мотивів викладених у позовній заяві та просить задовольнити

Представник відповідача позову не визнав та пояснив, що спірні податкові повідомлення рішення не підлягають до скасування, оскільки прийняті на підставі матеріалів перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства товариства з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступні обставини.

Посадові особи органів державної податкової служби зобовязані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права. (ч.1 ст.13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»)

Згідно акту № 679/23-420/33077342 від 08.02.2010 року «Про результати планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства товариства з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»(33077342) за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року» встановлено порушення вимог:

-пунктів 1.2, 1.9, та 1.15 статті 1, підпункту 4.2.9 пункту 4.2 статті 4, підпункту «а»пункту 19.2 статті 19, пункту 22.3 статті 22 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: недоутримання податку з доходів фізичних осіб з виплат заробітної плати працівнику ОСОБА_7 (01.01.2008 року звільнений згідно наказу № 1-К від 02.01.2008 року) в жовтні-грудні 2006 року, а також неутримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб з виплат приватним нотаріусам Олексишину З.З. в сумі 100,00 грн. за вчинені нотаріальні дії у вересні 2009 року, Денисюку І.Л. 31,00 грн. за вчинені нотаріальні дії в серпні 2007 року, на суму 40,00 грн. в жовтні 2008 року, на суму 120,00 грн. в квітні 2009 року;

-згідно авансових звітів від 12.12.2007 року та 14.12.2007 року, складених працівником ОСОБА_5 були закуплені новорічні подарунки та упаковки для новорічних подарунків відповідно на суму 830,46 грн. та 71,00 грн.;

-згідно авансового звіту, складеного 25.06.2008 року ОСОБА_3 відшкодовано витрати на відрядження в сумі 106,57 грн., а саме: вартість квитків за проїзд до м. Луцька та з м. Луцька до м. Тернополя, а також сума добових, без наявності посвідчення про відрядження, в жовтні місяці 2008 року проведена оплата за послуги роумінгу у вересні 2008 року оператора «МТС»в сумі 132,06 грн. без наявності відрядження за кордон;

-згідно авансового звіту, складеного 25.05.2009 року ОСОБА_9 відшкодовано витрати на відрядження в сумі 726,94 грн., а саме: оплата за дизпаливо на суму 356,98 грн.(заправка в м. Житомир), на суму 249,96 грн. (заправка в м. Черкаси), а також добові на суму 120,00 грн. без наявності посвідчення про відрядження;

-згідно авансового звіту, складеного 31.07.2009 року ОСОБА_9 відшкодована зайва сума добових в розмірі 30,00 грн., а саме: перебувавши у відрядженні до м. Вінниця з 29.07.2009 року по 31.07.2009 року добові складають 90,00 грн., а відшкодовано 120,00.;

-проведена оплата за послуги оператора мобільного звязку «МТС»фізичним особам, які не є працівниками ТзОВ «АВД Україна», а саме: ОСОБА_7 у січні 2008 року вересні 2009 року в сумі 12521,18 грн. та ОСОБА_8 у вересні 2007 року травні 2009 року в сумі 18872,84 грн. ТзОВ «АВД Україна»заключило договори про надання маркетингових послуг з FHU UKRIMEX Hodyna Viktor в особі засновника ОСОБА_7 (договір № 1 від 30.07.2007 року) та з EASTCOMPANY ANDRZEJ OBIREK в особі засновника ОСОБА_8 (договір № 1 від 30.07.2007 року), оплата за надані послуги здійснюється згідно актів виконаних робіт.

Вищевказані порушення привели до неутримання та неперерахування в бюджет податку з доходів фізичних осіб, внаслідок чого донараховано податку в сумі 5102,04 грн. і відповідно до ст.17, п. 17.1, п. п. 17.1.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»застосовано фінансову санкцію в двократному розмірі 10204,08 грн., про що Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією 15 лютого 2010 року винесено податкове повідомлення рішення № 0000011703/0.

В позовній заяві позивач визнав донарахований податок та штрафні (фінансові) санкції по нотаріусу Олексишин З.З. в сумі відповідно 15 грн. та 30 грн.; ОСОБА_2 за липень 2009 року 4,50 грн. та 9,00 грн. ОСОБА_3 35,79 грн. та 71,58 грн.; нотаріусу Денисюк І.Л. 28,65 грн. та 57,30 грн., тобто 83,94 грн. донараховано податку з доходів фізичних осіб та 167,88 грн. штрафних (фінансових) санкцій за неутримання податку, а решту суми податку з фізичних осіб 5018, 10 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10036,20 грн. не визнають.

Однак, в судовому засіданні матеріалами справи підтверджено, що Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією правомірно за виявлені при перевірці по ТзОВ «АВД Україна» вищевказані порушення донараховано в бюджет податку з доходів фізичних осіб в сумі 5102,04 грн. і застосовано фінансову санкцію в двократному розмірі - 10204,08 грн.

Крім того, за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року ТзОВ «АВД Україна»задекларовано комунальний податок у сумі 372,30 грн., однак за вказаний період перевіркою повноти визначення комунального податку встановлено його заниження на 351,90 грн. і завишення на 351,90 грн. Згідно даних перевірки товариство подає квартальну звітність на нараховується комунальний податок в с. Петриків Тернопільського району, але фактична адреса здійснення діяльності м. Тернопіль, вул. Текстильна,30, що підтверджується договорами оренди нежитлового приміщення від 01.03.2006 року №01/03/06 (16.05.2006 року № 16/05/06) з ТзОВ Автопродсервіс, від 01.03.2009 року № 02/03/09 (№01/03/09) з ПП ОСОБА_10 Так, рішенням Тернопільської міської ради від 28.02.2003 року №4/6/7 та Положенням про комунальний податок визначено, що платниками комунального податку є підприємства і організації всіх організаційно-правових форм (крім бюджетних установ), які є юридичними особами і розміщені на території міста і комунальний податок сплачується юридичними особами в повному обсязі до місцевого бюджету по місцю знаходження цих юридичних осіб, їх філії, структурних підрозділів і дільниць. Розрахунок комунального податку подається до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції за встановленою формою щомісячно до 20 числа місяця наступного за звітним. Підпунктом 17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Товариством помісячно за 2007 рік, 2008 рік і 9 місяців 2009 року комунальний податок не нараховувався і не сплачувався, чим порушено ст.ст.15,19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 року №56-93 «Про місцеві податки і збори».

За вказані порушення до позивача застосовано штрафні санкції, передбачені ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»і відповідно прийнято податкове повідомлення рішення 8903 № 0000022309/0 від 15.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5785,95 грн. При цьому, порушень норм чинного законодавства України зі сторони працівників Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції судом не встановлено, а застосування податковим органом штрафних санкцій до позивача та їх розмір є обґрунтованим і правомірним.

За таких встановлених обставин, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.6,11,86,158,163,186 КАС України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «АВД Україна»до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень рішень № 0000011703/0 від 15 лютого 2010 року в частині донарахування податку з доходів найманих працівників в сумі 5018, 10 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10036,20 грн. та № 0000022304/0 від 15 лютого 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5785,95 грн. відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення в повному обсязі та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.