Постанова № 9810615, 01.04.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-556/10/1970

"01" квітня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі Калиняк О.В.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення»про стягненняштрафних санкцій

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, (надалі позивач) до відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення»(надалі відповідач, Емітент) про стягнення штрафних санкцій на суму 17 000,00 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 17000,00 грн., оскільки Емітентом не надано регулярну річну інформацію за 2008 рік передбачену законодавством регулюючим діяльність на ринку цінних паперів, просять позов задовольнити повністю.

Представник відповідача відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення»в судове засідання повторно не прибув, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, оцінивши та дослідивши зібрані по справі докази прийшов до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 8 п.10. Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

- 2 -

Судом встановлено, що відповідно відповідач в порушення вимог п.1.глави 1, пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (надалі-Положення) не розміщував регулярну інформацію за 2008 р. в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 в главі 7 встановлено емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісіїу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданніу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісіїне пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Постановою від 13.10.2009р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №170-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.10.2009р., згідно електронного Журналу реєстрації подій загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів та Журналу реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, станом на 22.09.2009 і на даний момент, Емітентом не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік. Таким чином, емітент відкрите акціонерне товариство "Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення", як юридична особа, ухилився від виконання Розпорядження № 37-ТЕ.

Таким чином, відкритим акціонерним товариством "Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення", як юридичною особою та емітентом, порушено вимоги пунктів 1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу V Положення.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено накладення на юридичних осіб штрафів: за не опублікування інформації - у розмірі від 1 000 до 5 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Постановою № 170-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 06.11.2009р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн.

Вище вказаною Постановою № 170-ТЕ відповідача було зобовязано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України.

На підставі пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" емітенту відкритому акціонерному товариству "Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення" 21.07.2009 видано обов'язкове для виконання Розпорядження № 37-ТЕ із зобов'язанням у термін до 22.09.2009 усунути порушення чинного законодавства, що регламентує діяльність на фондовому ринку, а саме: розкрити регулярну річну інформацію за 2008 рік.

- 3 -

Проте, згідно електронного Журналу реєстрації подій загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів та Журналу реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, станом на 22.09.2009 і на даний момент, Емітентом не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік.

Таким чином, емітент відкрите акціонерне товариство "Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення", як юридична особа, не виконав зазначене вище розпорядження.

За невиконання розпорядження уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовано до емітента - відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення" фінансову санкцію у розмірі тисячу неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», № 448/96-ВР, від 30.10.1996 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Заліщицьке районне підприємство технічного забезпечення»(с. Торське, Заліщицького району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 00907237) 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. штрафних санкцій, накладених за правопорушення на ринку цінних паперів в користь Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяПодлісна І.М.

копія вірна

СуддяПодлісна І.М.