Постанова № 9809718, 03.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 р. справа № 2а-6740/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Козаченка А.В.

при секретаріШалагіновій М.В.

за участю:

представника позивачаБескоровайної Д.О.

представника відповідача Яковлева В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Донецької області прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Донецької області прокурор м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач є страхувальником і платником страхових внесків та зареєстрований 15.03.1991р. в УПФУ в Калінінському районі м.Донецька.

Внаслідок порушення ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач має недоїмку по страхових внесках разом з нарахованою пенею та застосованими фінансовими санкціями в розмірі 92982,50 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача недоїмку з нарахованою пенею та застосованими фінансовими санкціями у розмірі 92982,50 гривень.

Прокурор в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Представник позивача в судовому засіданні зменшив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 91711,57 гривень.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти існування боргу, просив прийняти рішення на розсуд суду.

За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі прокурора та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Калінінському районі м. Донецька як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „Про прокуратуру” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" N1058 від 09.07.2003р.

Виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обовязків стосовно сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

Згідно п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058, страхувальниками є підприємства, установи, організації, об єднання громадян, профспілки, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058, вказані страхувальники є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 18 зазначеного Закону страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообовязковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно абз. 1 п.1 ст.58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інші функції передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, яка регламентує права і обовязки страхувальників та п. 6 ст. 20 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суму своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідач не в повному обсязі сплатив страхові внески, що підтверджено розрахунками суми страхових внесків, у звязку з чим 14.10.2009р. позивачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату, неповну або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків №1477 на суму 196,61 грн. та №1478 на суму 1074,32 грн.

Таким чином, сума заборгованості з урахуванням недоїмки по страховим внескам, штрафних санкцій та пені складає 91711,57 гривень., що підлягають сплаті.

Враховуючи викладене та положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, яка визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету ПФУ підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладеного, п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. 67 Конституції України, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, керуючись ст. ст. 11, 94, 86, 158-163 Кодексу адмністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Донецької області прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» про стягнення заборгованості, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобудмонтаж» (83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 102, ЄДРПОУ 00180901) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (83052, м. Донецьк, вул.Овнатаняна, 50, ЄДРПОУ 21956234) недоїмку по страхових внесках, фінансові санкцій та пеню за період вересень-грудень 2009 року в сумі 91711,57 гривень.

Постанова в повному обсязі складена 08.06.2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.