Ухвала суду № 98088444, 02.07.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/5577/21

1-кс/310/834/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

слідчого судді Білоусової О.М.,

за участі секретаря судового засідання Зозулі В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Хорішко Д.В. про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 120200801300001750 внесеному 04.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

30.06.2021 слідчий СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Хорішко Д.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Бердянської окружної прокуратури Скуйбедою О.Л., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120200801300001750 внесеному 04.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 12020080130001750 від 04.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Відомості до ЄРДР внесено на підставі повідомлення Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, а саме порушень вимог земельного законодавства, що спричинило збитки територіальній громаді міста Бердянськ у вигляді недотриманих доходів місцевим бюджетом.

Попередня правова кваліфікація: ч.2 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що п.2 рішення Бердянської міської ради від 21.12.2019 №23 надано згоду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на передачу в користування на умовах суборенди ТОВ «АТБ-Маркет» (код-30487219) земельної ділянки площею 0,0652 га (кадастровий номер: 2310400000:10:010:0327), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення та обслуговування комплексу миття автомобілів, строком до 01.05.2024, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди землі від 28.08.2009, зареєстрованому у Бердянському районному відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 28.10.2009.

Крім того, п.3 рішення Бердянської міської ради від 21.12.2019 №23 надано згоду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на передачу в користування на умовах суборенди ТОВ «АТБ-Маркет» (код-30487219) земельної ділянки площею 0,0067 га (кадастровий номер: 2310400000:10:010:0304), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення та обслуговування комплексу миття автомобілів, строком до 01.05.2024, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди землі від 28.08.2009, зареєстрованому у Бердянському районному відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 28.10.2009.

Крім того, п.1 рішення Бердянської міської ради від 05.09.2019 № 16, надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває в користуванні, площею 0,0776 га (кадастровий номер 2310400000:10:010:0333), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для реконструкції нежитлової будівлі під торговельний комплекс".

П.1 рішення Бердянської міської ради від 14.11.2019 №17 затверджено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості, яка перебуває в користуванні ОСОБА_2 , площею 0,0776 га (кадастровий номер 2310400000:10:010:0333), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для реконструкції нежитлової будівлі під торговельний комплекс. Внесено зміни до договору оренди землі від 18 грудня 2014 р., зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 25.03.2015, номер запису про інше речове право 9166693, укладеного між Бердянською міською радою та ОСОБА_2 , щодо земельної ділянки площею 0,0776 га (кадастровий номер 2310400000:10:010:0333), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва розміщення комплексу миття автомобілів, строком до 01.11.2059 р., а саме:

- пункт 1.1 розділу 1 "Предмет договору" викласти в наступній редакції: "Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для реконструкції нежитлової будівлі під торговельний комплекс, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1;

- пункт 5.1 розділу 5 "Умови використання земельної ділянки" викласти в наступній редакції: "Земельна ділянка передається в оренду для реконструкції нежитлової будівлі під торговельний комплекс".

Фактично за адресою: АДРЕСА_1 розташований торгівельний комплекс - магазин № НОМЕР_1 ТОВ «АТБ-Маркет».

При цьому, рішенням Бердянської міської ради встановлені ставки орендної плати за землю на території м. Бердянськ: авто мийки - 6 %; торговельні майданчики - 12 %.

Передача вищезазначених земельних ділянок в користування з цільовим призначенням - для розміщення та обслуговування комплексу миття автомобілів та відповідно сплата орендної плати з відповідним цільовим призначенням земель призводить до майнової шкоди територіальній громаді міста Бердянськ у вигляді недоотриманих доходів місцевим бюджетом міста Бердянськ.

Відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні №12020080130001750 внесені до ЄРДР 04.07.2020

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.2 ст.190 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Станом на 30.06.2021 у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину).

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні становить дванадцять місяців, до 04.07.2021.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано наступне:

-витребувано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ;

-в порядку ст..93 КПК України у виконавчому комітеті Бердянської міської ради витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію та документи щодо передачі у користування земельних ділянок по АДРЕСА_1 ;

-в порядку ст..93 КПК України у Бердянському управлінні ГУДПС у Запорізькій області витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження інформацію та документи щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками по АДРЕСА_1 ;

-в порядку ст..93 КПК України у виконавчому комітеті Бердянської міської ради витребувано інформацію та документи щодо передачі у користування земельних ділянок по АДРЕСА_1 ;

-в порядку ст..93 КПК України на адресу ТОВ «АТБ-маркет» направлено запит про надання інформації та копій правоустанових документів та технічної документації на земель ні ділянки та об`єкти нерухомості, що розташовані по АДРЕСА_1 , що використовуються товариством (відповідь на запит не надходила).

В ході досудового розслідування встановлено, що окрім земельних ділянок з кадастровими номерами 2310400000:10:010:0333, 2310400000:10:010:0327 у користуванні ТОВ «АТБ-Маркет» перебувають інші земельні ділянки за цією ж адресою, яким присвоєні інші кадастрові номери.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно:

-витребувати у виконавчому комітеті Бердянської міської ради інформацію та копії документів щодо передачі у користування всіх земельних ділянок, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;

-допитати в якості свідків службових осіб виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо прийнятті рішень про передачу у користування земельних ділянок а також про відомі обставини будівництва на зазначених земельних ділянках;

-витребувати у Департаменту ДАБІ у Запорізькій області інформацію про реєстрацію декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, які подавалися фізичним та юридичними особами щодо об`єктів нерухомості по АДРЕСА_1 ;

-звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ «АТБ-Маркет»;

-призначити судову земельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності фактичного землекористування та відповідності фактичного розташування будівель та споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок правоустановлювальним документам;

-за результатами виконання слідчих та процесуальних дій прийняти остаточне процесуальне рішення і кримінальному провадженні.

Вказує, що провести всі слідчі та процесуальні дії, необхідність в проведенні яких існує, в строк досудового розслідування не можливо.

Зазначає, що з метою проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020080130001750 на шість місяців. Зазначений строк обґрунтовується кількістю слідчих дій, які необхідно виконати в ході подальшого досудового розслідування та строком їх виконання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування процесу не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 2 ст. 190 КК України відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину, отже строк його досудового розслідування відповідно до ст. 219 КПК України становить дванадцять місяців та відповідно до п.3 ч.2 ст.219 КПК України може бути продовжений до 6 місяців.

Враховуючи наведене, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120200801300001750 внесеному 04.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, закінчується 04.07.2021 року, але закінчити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим, оскільки на теперішній час в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій для встановлення істини по вказаному кримінальному правопорушенню.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи обставини провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити заплановані слідчі дії у цей строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області Хорішко Д.В. про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 120200801300001750 внесеному 04.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 120200801300001750 внесеному 04.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на шість місяців - до 04 січня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.М. Білоусова