Ухвала суду № 98080363, 05.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3324/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, 49) про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що КП «РВУВКГ» зареєстроване в Державній податковій інспекції у м. Рубіжне Головного управління ДПС у Луганській області як платник податків за основним місцем к обліку з 17.10.2002 за № 29 та станом на 07.04.2021 перебуває на обліку.

КП «РВУВКГ» до контролюючого органу подано податкові розрахунки з податку на додану вартість та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 4626081,00 грн, самостійно визначені у податкових деклараціях з податку на додану вартість (далі - ПДВ), а саме:

- № 9157592384 від 19.07.2019 на суму 279908 грн; - № 9187039532 від 19.08.2019 на суму 328122,00 грн; - № 9243853672 від 18.10.2019 на суму 323562,00 грн; - № 9276512492 від 20.11.2019 на суму 120412,00 грн; - № 9307057929 від 20.12.2019 на суму 155158,00 грн; - № 9332151789 від 20.01.2020 на суму 176824,00 грн; - № 9030305621 від 20.02.2020 на суму 333773,00 грн; - № 9083886382 від 17.04.2020 на суму 364071,00 грн; - № 9110312650 від 19.05.2020 на суму 180761,00 грн; - № 9139422858 від 18.06.2020 на суму 202933,00 грн; - № 9171761507 від 20.07.2020 на суму 218691,00 грн; - № 9207077970 від 20.08.2020 на суму 241940,00 грн; - № 9236853651 від 18.09.2020 на суму 191499,00 грн; - № 9270873329 від 20.10.2020 на суму 60584,00 грн; - № 9305250880 від 19.11.2020 на суму 327587,00 грн; - № 9339471006 від 21.12.2020 на суму 279306,00 грн; -№ 9369828835 від 20.01.2021 на суму 80042,00 грн; - № 9030307955 від 19.02.2021 на суму 202614,00 грн; - № 9055628237 від 18.03.2021 на суму 382308,00 грн; - № 9091075238 від 19.04.2021 на суму 142506,00 грн; - № 9131092056 від 19.05.2021 на суму 33480,00 грн.

Так, у зв`язку з несвоєчасною сплатою КП «РВУВКГ» узгоджених сум податкових зобов`язань з ПДВ за період з 30.04.2016 по 08.06.2021, в інтегрованій картці відповідача, на підставі статті 129 ПК України, відбулося нарахування пені у загальній сумі 601632,76 грн.

В той час, КП «РВУВКГ» до контролюючого органу подано податкові розрахунки, та відповідно узгоджені податкові зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 53546,40 грн, самостійно визначені в податкових деклараціях з плати за землю, а саме: від 19.02.2019 № 9025940220 звітна за 2019 рік на загальну суму 39923,83 грн (щомісячна плата за землю складає 3326,99 грн); від 31.01.2020 № 9010922045 звітна за 2020 рік на загальну суму 37664,58 грн (щомісячна плата за землю складає 3138,72 грн); від 18.02.2021 № 9029102008 звітна за 2021 рік на загальну суму 37664,58 грн (щомісячна плата за землю складає 3138,72 грн).З огляду на вищезазначені норми ПК України, КП «РВУВКГ» є платником земельного податку з юридичних осіб згідно поданих до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю.

Так, у відповідності до норм визначених статтями 19і, 20, 75, 76 ПК України, Головним управлінням ДПС у Луганській області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих КП «Рубіжанське ВУВКГ» в податкових деклараціях з плати за землю (м. Кремінна) з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань за жовтень 2020 року. В результаті проведеної перевірки складено акт від 25.11.2020 № 1111/12-32-04-12-14/32026192. Акт перевірки було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків. Акт перевірки отримано відповідачем 27.11.2020.

Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженої суми грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб за жовтень 2020 в сумі 20800,00 грн, чим порушено пункт 287.3 статті 287 ПК України. Відповідальність за порушення термінів сплати (перерахування) передбачена пунктом 126.1 статті 126 ПК України. З огляду на це, у зв`язку з порушенням вимог передбачених пунктом 287.3 статті 287 ПК України, на підставі акту перевірки від 25.11.2020 № 1111/12-32-04-12-14/32026192, відповідно до вимог статті 126 ПК України, контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 30.11.2020 № 0005060412, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 4160,01 грн. Податкове повідомлення-рішення було отримано платником 02.12.2020.

Також, контролюючим органом на підставі 19-1, 20, 75, 76 ПК України було проведено камеральну перевірку щодо несвоєчасної сплати податкових зобов`язань з плати за землю (м. Кремінна) за 2018 рік. В результаті проведеної перевірки складено акт від 22.03.2021 №513/12-32-04-03/32026192. Акт перевірки було направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків. Акт перевірки отримано відповідачем 25.03.2021.

Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату узгодженої суми грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб за 2018 рік в сумі 29385,20 грн, чим порушено пункт 287.3 статті 287 ПК України. Відповідальність за порушення термінів сплати (перерахування) передбачена пунктом 126.1 статті 126 ПК України. З огляду на це, у зв`язку з порушенням вимог передбачених пунктом 287.3 статті 287 ПК України, на підставі акту перевірки від 22.03.2021 № 513/12-32-04-03/32026192, відповідно до вимог статті 126 ПК України контролюючим органом було винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПІ» від 15.04.2021 № 000/638/0403, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 2938,50 грн. Податкове повідомлення-рішення було отримано платником 20.04.2021.

Станом на 09.06.2021 суми податкових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб, визначені у податкових деклараціях з плати за землю та суми штрафних санкцій, що визначені в податкових повідомленнях-рішеннях від 30.11.2020 № 0005060412 та від 15.04.2021 № 000/638/0403 - є узгодженими та не сплаченими.

Крім того, за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб у період з 29.11.2016 по 29.04.2021, на підставі статті 129 ПК України, в інтегрованій картці КП «РВУВКГ» з земельного податку з юридичних осіб за 2020-2021 роки в автоматичному режимі було нараховано пеню у загальній сумі 20981,57 грн.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Станом на 09.06.2021 за КП «РВУВКГ» обліковується податковий борг на загальну суму 5 309340,24 грн, з яких: з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 81626,48 грн (основний платіж - 53546,40 грн, штрафні санкції - 7098,51 грн, пеня - 20981,57 грн), з податку на додану вартість на загальну суму 5227713,76 грн (основний платіж - 4626081,00 грн, пеня - 601632,76 грн).

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України, КП «РВУВКГ» сформовано першу податкову вимогу форми «Ю1» від 21.11.2007 №283 (отримано особисто головним бухгалтером підприємства 21.12.2007) та другу податкову вимогу форми «Ю2» від 24.12.2007 № 306 (отримано особисто посадовою особою відповідача 24.12.2007). Податкові вимоги контролюючим органом не відкликалися, платником податків не оскаржувалися.

Станом на даний час вищезазначені податкові вимоги не погашені, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені Головним управлінням ДПС у Луганській області, не дали позитивного результату, борг добровільно платником податків не сплачено, необхідно стягнути податковий борг з КП «РВУВКГ» з земельного податку з юридичних осіб, з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках за рішенням суду.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- стягнути з Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради кошти за податковим боргом у загальній сумі 5 309340,24 гривень з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків:

- з податку на додану вартість у сумі 5227713,76 гривень (п`ять мільйонів двісті двадцять сім тисяч сімсот тринадцять гривень 76 коп), з яких: основного платежу у сумі4626081,00 гривень (чотири мільйона шістсот двадцять шість тисяч вісімдесят одна гривню 00 коп), пені у сумі 601632,76 гривень (шістсот одна тисяча шістсот тридцять дві гривні 76 коп) в дохід Державного бюджету на розрахунковий рахунок №ГГА058999980313050029000012497, код платежу 14060100, отримувач: ГУК у Луганській обл./МТГ м.Рубіжне/14060100, ОКПО 37991110, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 81626,48 гривень (вісімдесят одна тисяча шістсот двадцять шість гривень 48 коп), з яких: основного платежу у сумі 53546,40 гривень (п`ятдесят три тисячі п`ятсот сорок шість гривні 40 коп), штрафних санкцій у сумі 7098,51 гривень (сім тисяч дев`яносто вісім гривень 51 коп), пені у сумі 20981,57 гривень (двадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят одна гривня 57 коп) в дохід місцевого бюджету на розрахунковий рахунок № 11А548999980334179811000012455, код платежу 18010500, отримувач: ГУК у Луганській обл./МТГ м. Кремінна/18010500, ОКПО: 37991110, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, 49) про стягнення коштів за податковим боргом.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання на 23 липня 2021 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова