Ухвала суду № 98079772, 05.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заявнику заяви

05 липня 2021 р. Справа №805/7377/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши заяву представника відповідача Бондарь Олени Миколаївни про відновлення втраченого судового провадження у справі № 805/7377/14 за позовом Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області

до відповідача Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка

про: припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця – задовольнити в повному обсязі

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Мар`їнська об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.

З програмного встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року позовні вимоги Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця задоволено в повному обсязі.

Припинено підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Суд зазначає, що у зв`язку з захопленням угрупуванням "ДНР" будівлі Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17., в період проведення АТО на території міста Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні окружного суду, справа № 805/7377/14 була втрачена.

В програмного забезпеченні суду «Діловодство спеціалізованого суду» відсутні інформація щодо набрання рішенням від 15 липня 2014 року законної сили.

30 червня 2021 року представник відповідача ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження, в обґрунтування якої зазначала, що відповідачу необхідно підтвердження, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі № 805/7377/14 за позовом Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця набрало законної сили. З огляду на вказані обставини просила суд відновити втрачене судове провадження.

Розглянувши заяву представника відповідача про відновлення втраченого судового провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту – КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ст. 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (стаття 386 КАС України).

Приписами статті 387 КАС України визначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду в письмовій формі.

У заяві повинно бути зазначено: 1) про відновлення якого судового провадження або якої його частини просить заявник; 2) які особи брали участь у справі і в якому процесуальному статусі, їх найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб); ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо відповідні дані відомі заявникові; 3) номери засобів зв`язку учасників судового процесу (телефон, факс, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса тощо), якщо вони відомі заявникові; 4) наявні у заявника відомості про обставини втрати судового провадження, місцезнаходження копій матеріалів провадження або даних щодо таких копій; 5) документи, відновлення яких заявник вважає необхідним і з якою метою.

До заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Заява про відновлення втраченого судового провадження може бути подана до суду незалежно від строку зберігання судового провадження, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Відповідно до ч. 1 ст. 388 КАС України у разі невідповідності заяви про відновлення втраченого судового провадження вимогам, встановленим статтею 387 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Суд зазначає, що з заявою від 24.06.2021 року про відновлення втраченого судового провадження № 805/7377/14 за позовом Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця звернувся представник відповідача ОСОБА_2 .

Заява від 24.06.2021 року про відновлення втраченого судового провадження підписана представником відповідача Бондарь Оленою Миколаївною.

На підтвердження повноважень Бондарь Олена Миколаївна надала суду довіреність 2 7АА 1675654 від 25.02.2021 року, засвідчену нотаріусом Верхньобуреінського нотаріального округу Хабаровського краю Семіною Валерією Валеріївною.

Відповідно до вказаної довіреності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Ізмайлівка, Мар`їнського району, Донецької області, громадянство: Російська Федерація, стать: чоловіча, паспорт НОМЕР_2 , виданий УМВС Росії по Хабаровському краю 11 березня 2019 року, який мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , уповноважує гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Ізмайлівка, Мар`їнського району, Донецької області, стать: жіноча, паспорт громадянина України НОМЕР_3 , документ видано: Мар`їнським РВ УМВС України в Донецькій області 07 лютого 1996 року, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_4 , користуватися, управляти та розпоряджатися належною ОСОБА_1 квартирою, що знаходить за адресою: АДРЕСА_5 ,

для чого надає право бути його представником в усіх організаціях та установах, у тому числі в органах реєстрації прав, житлових кооперативах, у загальних зборах власників багатоквартирного житлового будинку з питання вибору способу управління багатоквартирним будинком, укладання договорів про надання послуг, включаючи послуги з утримання та (або) виконання робіт з ремонту холодного та гарячого водопостачання, електропостачання, опалення, зв`язку, підписувати договори про надання послуг з управляючою організацією, з правом підписання рішень загальних зборів, протоколів, заяв в члени та вихід з членства ЖК, ТСЖ, ТСН та інших організацій;

з правом здавити приміщення в оренду з правом здавати приміщення в оренду та найм на строки та інші умови за власним розсудом, укладати договори оренди та найму, отримати плату по договорах, стежити за виконанням орендарями та наймачами договірних умов, вживати відповідні заходи до виселення орендарів та наймачів, що порушують правила користування приміщенням, сплачувати всі податки та збори за вказаним приміщенням, проводити необхідний ремонт, утримувати це приміщення в належному стані, стежити за порядком у приміщенні, за своєчасною реєстрацією осіб, що мешкають в приміщенні, реєструвати укладені договори та необхідні документи в органах реєстрації прав, з правом продажу вказаної житлової площі, з правом отримання грошей мати вільний вхід та бути моїм представником у різних установах, багатофункціональному центрі, управляючій компанії, ЖК, ТСЖ, ТСН, сплачувати всі необхідні збори, платки та інші платежі, у тому числі комунальні, у разі необхідності представляти мої інтереси в усіх судових, адміністративних та правоохоронних органах, органах дізнання, прокуратурі та інших правоохоронних органах, з усіма правами, наданими законом заявнику, позивачу, відповідачу, третій особі, відносно якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, захиснику, потерпілому, його представнику, у тому числі з правом на:

підписання позовної заяви, пред`явлення її до суду, передачу спору на розгляд третейського суду, пред`явлення зустрічного позову, повну або часткову відмову від позовних вимог, зменшення їх розміру, визнання позову, зміна предмету та підстав позову, укладення мирової угоди, оскарження судової постанови, пред`явлення виконавчого документа до стягнення, з правом на:

видачу будь-яких документів, у тому числі подання скарг, апеляційної скарги, касаційної скарги, скарг у порядку нагляду, заяв відводів та клопотань, отримання виконавчого документа, отримання та витребування необхідних документів в адміністративних та інших органах, у тому числі в органах реєстрації актів цивільного стану, вчиняти інші процесуальні дії, а також з правом повного представлення моїх інтересів у виконавчому провадженні, у тому числі з правом представника на:

представлення інтересів в Федеральній службі судових приставів, пред`явлення та відкликання виконавчого документа, оскарження постанов та дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця, отримання присудженого майна (у тому числі коштів та цінних паперів), відмова від стягнення за виконавчим документом, укладення мирової угоди, вчиняти інші необхідні дії, робити від мого імені заяви, з правом подання заяви про виправлення технічних помилок, розписуватися за мене та вчиняти всі дії, пов`язані з виконанням цього доручення, а також:

проводити всі юридично значимі дії, пов`язані з державною реєстрацією припинення моєї діяльності в якості підприємця, у зв`язку з прийняттям мною рішення про припинення даної діяльності, бути моїм представником в усіх організаціях та установах, у тому числі в податкових органах та інших відповідних організаціях, уповноважених на вирішення вказаного питання, подавати від мого імені заяви та інші документи, отримувати необхідні протоколи, запити, довідки, посвідчення та документи, з правом вчинення необхідних дій зі знищення печатки, оплачувати державне мито та збори, розписуватися а мене та вчиняти всі дії, пов`язані з виконанням цієї довіреності.

З аналізу наданої до суду довіреності 27 АА 1675654, засвідчену нотаріусом Верхньобуреінського нотаріального округу Хабаровського краю Семіною Валерією Валеріївною, вбачається, що гр. ОСОБА_1 уповноважив гр. ОСОБА_2 вчиняти дії пов`язаних з користуванням, управлінням та розпорядженням належною йому квартирою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 та дії, які випливають з цих повноважень.

З огляду на вказані обставини. суд приходить висновку, що довіреності 27 АА 1675654, засвідчену нотаріусом Верхньобуреінського нотаріального округу Хабаровського краю Семіною Валерією Валеріївною не надає право ОСОБА_2 звертатися до суду від імені гр. ОСОБА_1 для захисту його порушених прав, свобод та інтересів в адміністративного судочинства, зокрема, із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Приписами п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи те, що заяву про відновлення втраченого судового провадження підписано представником відповідача Бондарь Оленою Миколаївною, тобто особою, яка не має права її підписувати, суд приходить до висновку про наявність підстав застосувати аналогію та повернення заяву про відновлення втраченого судового провадження.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 167 Кас України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд зазначає, що до заяви про відновлення втраченого судового провадження від 24.06.2021 року не надано доказів направлення (вручення) заяви з додатками усім учасникам справи, отже відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України наявні підставі для повернення без розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Керуючись ст. ст. 169, 243, 248, 256, 385-388 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Повернути заяву представника відповідача ОСОБА_2 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 805/7377/14 за позовом Мар`їнської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 с. Ізмайлівка про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця – задовольнити в повному обсязі – без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська