Рішення № 98048415, 01.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 липня 2021 року № 520/8494/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Мироносицька, буд. 99 А-3,м. Харків,61023, код ЄДРПОУ 43315445) про визнання незаконними постанов ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) , в якому, після уточнення позовних вимог, просила суд:

-визнати невиконання виконавчого провадження ВП № 60573921, відкрите 14.11.2019 року, у зв"язку з відсутністю належних доказів виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4738/19.

-визнати незаконною Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60573921 від 10.12.2020 року, та скасувати її;

-визнати невиконання виконавчого провадження ВП № 60573974, відкрите 14.11.2019 року, у зв"язку з відсутністю належних доказів виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4738/19.

-визнати незаконною Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60573974 від 10 12.2020 року, та скасувати її.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 18.03.2021 року позивач подала до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області державному виконавцю Лактіоновой О.В. заяву, в якій зазначені докази невиконання пенсійним органом виконавчих проваджень ВП № 60573921 та ВП № 60573974.

04.05.2021 року позивач отримала лист Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 29.04.2021 № 60573921 № 60573974/В-7.

Цим листом Відділ повідомив, що 13.08.2020 р. на адресу Боржника направлені вимоги державного виконавця ВП № 60573921 та ВП № 60573974. 19.08.2020 р. до Відділу надійшла відповідь пенсійного органу щодо ВП № 60573974, а 20.08.2020 р. щодо ВП № 60573921.

Також Відділ повідомив, що 10.12.2020 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60573921 та постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60573974.

Позивач не згодна з діями відповідача та з винесеними постановами, а тому звернулась до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному та дослідивши надані матеріали справи, судом встановлено наступне.

На виконанні у відділі перебувало виконавче провадження № 60573921 з примусового виконання виконавчого листа № 520/4738/19 від 15.10.2019 року, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 6 пов., м. Харків,61022) виконати розрахунок розміру пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з виконанням підвищення розміру пенсії за віком відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 27 цього Закону з урахуванням заробітної плати (доходу) відповідно абзаців 1 та 4 частини 1 статі 40 цього - Закону, з виконанням розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії із застосуванням абзацу 6 частини 2 статті 40 цього Закону в редакції Закону № 231 від 14.05.2013 року із застосуванням на підставі абзацу З частини 3 статті 45 цього закону, середньої заробітної плати, визначеної частиною 2 статті 40 цього закону для призначення пенсії в 2018 році.

14.11.2019 р., керуючись ст.ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження, у відповідності до вимог ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", надіслано на адресу Боржника та Стягувача.

13.08.2020р. державним виконавцем на адресу Боржника направлена вимога державного виконавця, щодо виконання зазначеного рішення суду.

Матеріалами справи підтверджено , що до Відділу надійшла відповідь за вих. № 2000-0325-5/57438 від 20.08.2020р., відповідно до якої відділ з питань перерахунків пенсій №20 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 19.08.2020 вх.№25312/8 отримав вимогу виконавця від 13.08.2020 №30702 та повідомив, що відділом 30.08.2019 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4738/19 був виконаний розрахунок розміру пенсії за віком відповідно до частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з виконання: підвищення розміру пенсії за віком відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 27 цього Закону з урахуванням заробітної плати (доходу) відповідно абзаців 1 та 4 частини 1 статті 40 цього Закону, з виконанням розрахунку заробітної; плати (доходу) для обчислення пенсії із застосуванням абзацу 6 частини 1 статті 40 цього Закону в редакції Закону №231 від 14.05.2013 року із застосуванням на підставі абзацу 3 частини 3 статті 45 цього Закон) , середньої заробітної плати, визначеною частиною 2 статті 40 цього Закон) для призначення пенсії в 2018 році.

Після проведеного розрахунку на виконання рішення суду розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився.

Згідно з пунктом 4 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі, тому пенсія ОСОБА_1 виплачується в раніше встановленому розмірі по інвалідності 1-Б групи від загального захворювання згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Тому, 10.12.2020 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Судом також встановлено, що на виконанні у відділі перебувало виконавче провадження № 60573974 з примусового виконання виконавчого листа № 520/4738/19 виданого 15.10.2019 року виданого Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонд) України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 6 пов.,м. Харків,61022) перевести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 21.05.2018 року, з дня подачі заяви про переведення.

14.11.2019 р., керуючись ст.ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова пре відкриття виконавчого провадження.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження, відповідності до вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» надіслано на адресу Боржника та Стягувана.

13.08.2020 р. державним виконавцем на адресу Боржника направлені вимога державного виконавця, щодо виконання зазначеного рішення суду.

До Відділу надійшла відповідь за вих. № 2000-0325-5/57283 від 19.08.2020, відповідно до якої відділом 30.08.2019 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4738/19 було переведено ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 21.05.2018, з дня подачі заяви про переведення, відповідно до якої Відділ з питань перерахунків пенсій №20 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області 19.08.2020 вх.№2531І/8 отримав вимогу виконавця ВП № 60573974 від 13.08.2020 та повідомлено, що після переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 21.05.2018, проведеного на виконання рішення суду, розмір пенсії заявниці зменшився.

Згідно з пунктом 4 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами нього закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі, тому пенсія ОСОБА_1 виплачується в раніше встановленому розмірі по інвалідності 1-Б групи від загального захворювання згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Тому, 10.12.2020 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Відповідач надав підтвердження правомірності прийнятого ним рішення, а відтак довів правомірність його прийняття і того, що він діяв у відповідності до приписів ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які не підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про не обґрунтованість позовних вимог, а отже, оскаржувані постанови прийняті з урахуванням всіх обставин, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 255, 287, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Мироносицька, буд. 99 А-3, м. Харків,61023, код ЄДРПОУ 43315445) про визнання незаконними постанов - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.