Ухвала суду № 98045228, 30.06.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7003/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради та Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверди про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради та Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверди про:

- скасування рішення Шевченківського у м. Полтаві Управління соціального захисту населення від 05 березня 2021 року про відмову у виплаті допомоги на догляд за психічно хворою особою як незаконного;

- зобов`язання Шевченківського у м. Полтаві Управління соціального захисту населення призначити виплату ОСОБА_1 по утриманню психічно хворої ОСОБА_2 згідно постанови Кабінету Міністрів України №1192 від 02 серпня 2000 року, починаючи з 25 лютого 2021 року (з моменту подання заяви).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Пунктами 2, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти /пункт 2/; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав /пункт 11/.

Всупереч наведеним положенням Кодексу у позовній заяві не зазначено місцезнаходження та ідентифікаційного коду юридичної особи стосовно відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради, а також не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві відповідачами зазначено: 1) Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради та 2) Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверду.

При цьому позивачем звернено позовні вимоги лише до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради /про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії/.

Таким чином, позовна заява не містить позовних вимог до Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверди та викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до вказаного відповідача.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною другою цієї статті встановлено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, зі змісту наведених норм слідує, що позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, повинен до позовної заяви додати копії такої позовної заяви, а також належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з матеріалами позовної заяви до адміністративного позову позивачем додано лише одну копію позовної заяви для одного відповідача, тоді як у позовній заяві позивачем зазначено два відповідача.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимоги частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради та Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверди про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: 1) із зазначенням місцезнаходження та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) стосовно відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради; 2) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з цим самим предметом та з тих самих підстав; 3) одного відповідача (Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради) та змісту позовних вимог до такого відповідача або двох відповідачів (Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської у м. Полтаві районної ради та Заступника начальника управління з соціальних питань Н. Чеверди) та змісту позовних вимог до кожного із таких відповідачів; 4) викладу обставин із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, відповідно до визначеного позивачем змісту позовних вимог; а також копій такої позовної заяви та належним чином засвідчені копії документів, доданих до такої позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Також роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк