Ухвала суду № 98044739, 29.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/594/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та третіх осіб

29 червня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

за участю: представник позивача Акберов А.Е.,

представниа відповідача Кулик А.Я.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Львові питання про залучення співвідповідача та третіх осіб до участі у справі за позовом Державної екологічної інспекції України до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної екологічної інспекції України (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 3, корп. 2) до Львівської міської ради (79008, м. Львів, площа Ринок, 1) в якій позивач з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд: визнати протиправними дії Львівської міської ради та її посадових осіб про визначення виконавців послуг та визнати недійсним рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №683 від 09.08.2013 «Про визначення виконавців послуг зі збирання, зберігання твердих побутових відходів у м. Львові»» (зі змінами згідно з рішенням виконкому 422-2014, 1233-2016, 513-2018, 929-2019).

Загальне позовне провадження у справі суд відкрив ухвалою від 16.02.2021.

Представник позивача подав на розгляд суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Виконавчий комітет Львівської міської ради, а також третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача – виконавців послуг: ТОВ ДВ «Екосвіт», ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «АВЕ-Львів», ТОВ «Спецавтотранс-Львів», ТОВ «Санком-Львів», ТОВ «ДВ Вейст-Груп», ТОВ «Ековей Вест Менеджмент», ТОВ «Грінера Україна».

В судовому засіданні представник позивача заяву підтримав.

Представник відповідача не заперечив вимогу викладену в заяві.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, залучити до участі у справі співвідповідача суд може виключно за клопотанням позивача.

Крім того, згідно ч.5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд враховує ту обставину, що позивачем в межах підготовчого судового засідання уточнено позовні вимоги, і оскільки предметом спору є зокрема рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №683 від 09.08.2013, то його слід залучити до участі у справі в якості співвідповідача.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуваним рішенням (з подальшими змінами) визначено виконавцями послуг зі збирання, зберігання і перевезення твердих побутових відходів у м. Львові: ТОВ ДВ «Екосвіт», ЛКП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «АВЕ-Львів», ТОВ «Спецавтотранс-Львів», ТОВ «Санком-Львів», ТОВ «ДВ Вейст-Груп», ТОВ «Ековей Вест Менеджмент», ТОВ «Грінера Україна».

Оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених представником позивача юридичних осіб, суд вважає за доцільне залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

З огляду на наведене, враховуючи усі з`ясовані обставини, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та третіх осіб підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.48, 49. 50, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та третіх осіб – задовольнити.

2. Залучити до участі справі у якості співвідповідача - Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВ-Екосвіт» (79038, м. Львів, вул. Пасічна, 127).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Санком-Львів» (79000, м. Львів, вул. Чернігівська, 14).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецавтотранс-Львів» (79495, м. Львів-Винника, вул. Галицька, 54а).

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Ековей Вейст Менеджмент» (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 174).

7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп» (81130, Львівська обл., Пустомитівський р-н, село Сокільники, вул. Львівська Бічна, 6).

8. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «Грінера Україна» (79008, м. Львів, вул. Староєврейська, буд. 22).

9. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕ-Львів» (79008, м. Львів, пл. Ринок, 18).

10. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Львівське комунальне підприємство «Транспортне підприємство «Львівспецкомунтранс» (79019, м. Львів, вул. Жовківська , 18)

11. Співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

12. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

13. Роз`яснити співвідповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

14. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

15. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

16. Ухвалу скерувати учасникам справи. Співвідповідачу та третім особам також скерувати копію ухвали про відкриття провадження та примірник позовної заяви з додатками.

17. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 02.07.2021.

Суддя В.М.Сакалош