Ухвала суду № 98044396, 02.07.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 липня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2834/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації (вул. Покровська, 60, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня за 2016-2021 роки;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2021 роки як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України “Про Державний бюджет України на 2016-2021 роки”, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 11 червня 2021 року відкрито провадження у справі ( а.с.28).

Представником відповідача, у наданому до суду відзиві на адміністративний позов, зазначено, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами щодо протиправності дій відповідача, зобов`язання провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016-2021 роки, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Заяви про поновлення пропущено строку позивачем не подано до суду ( а.с.32-33).

У позовній заяві позивач вказує, що дізнався про порушення своїх прав з моменту отримання відповіді з УСЗН Новоукраїнської районної державної адміністрації у квітні 2021 року, тому процесуальні строки передбачені ст.122 КАС України не пропущені.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року – встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Разова грошова допомога до 05 травня виплачується щорічно, розмір отриманої допомоги є відомим особі, яка її отримала. Натомість одержання позивачем листа Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо захисту своїх прав і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

З даним позовом позивач звернувся до суду лише 07.06.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2016 рік слід обраховувати з 30.09.2016 р., за 2017 рік – з 30.09.2017 р., за 2018 рік – з 30.09.2018 р., за 2019 рік – з 30.09.2019 р., а стосовно позовних вимог за 2020 рік – з 30.09.2020 р.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до суду, а тому йому необхідно надати до суду заяву із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.122, 123, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк, з дня вручення ухвали, для надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав пропуску такого строку та наданням доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі не подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення позов буде залишено без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун