Ухвала суду № 98044186, 02.07.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" липня 2021 р. справа № 300/790/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, спеціаліста-землевпорядника Верховинської селищної ради Івано-Франківської області Тонюк Любові Миколаївни, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

01.07.2021 на поштову адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 від 28.06.2021 про забезпечення адміністративного позову у справі №300/790/21 шляхом зобов`язання Верховинської селищної ради зупинити виконання рішення 4 сесії восьмого скликання від 26.02.2021 «Дати дозвіл гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на влаштування під`їзної дороги згідно Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано- Франківської області» до остаточного вирішення цього спору.

Відповідно до розпорядження №91 від 01.07.2021, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №300/790/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 01.07.2021, заяву про забезпечення позову в адміністративній справі №300/790/21 передано на розгляд судді Скільському І.І.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову, суд вказує на таке.

Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено зміст і форму заяви про забезпечення позову.

Так, частиною 1 статті 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Перевіряючи заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову на відповідність вимогам, визначеним частиною 1 статті 152 КАС України, судом встановлено, що заявником не зазначено дані учасників справи, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 152 КАС України.

Також заявником, всупереч вимогам пункту 2 частини 1 статті 152 КАС України у заяві про забезпечення позову не наведено обґрунтування необхідності забезпечення позову.

Окрім цього, обираючи такий захід забезпечення позову як зобов`язання Верховинської селищної ради зупинити до остаточного вирішення спору виконання рішення 4 сесії восьмого скликання від 26.02.2021 «Дати дозвіл гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на влаштування під`їзної дороги згідно Генерального плану смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області», ОСОБА_1 не обґрунтував необхідність вжиття саме такого заходу.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим способом вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд звертає увагу, що пункт 3 частини 1 статті 151 КАС України, яка передбачала такий спосіб забезпечення позову як встановлення обов`язку вчинити певні дії, виключено на підставі Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» №460-IX від 15.01.2020.

Таким чином, на момент розгляду даної заяви чинним процесуальним законодавством не передбачено можливості застування заходу забезпечення позову шляхом зобов`язання вчинити певні дії, в тому числі зобов`язання відповідача зупинити виконання рішення, а передбачено зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Також суд зазначає, що частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду вжити заходи забезпечення позову за заявою учасника справи.

Натомість ОСОБА_1 , подаючи заяву про забезпечення позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, спеціаліста-землевпорядника Верховинської селищної ради Івано-Франківської області Тонюк Любові Миколаївни, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди, не подає жодного доказу щодо наявності у нього статусу учасника даної справи.

Окрім цього, суд звертає увагу на частину 4 статті 152 КАС України, відповідно до якої до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлена ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2270 грн.

Таким чином, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем за подання заяви про вжиття заходів забезпечення позову становить 681 грн. (2270 грн * 0,3).

У даному випадку судом встановлено, що заявником не долучено доказів про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову чи документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору, а тому така заява не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 від 28.06.2021 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, спеціаліста-землевпорядника Верховинської селищної ради Івано-Франківської області Тонюк Любові Миколаївни, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 150, 152, 154, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 28.06.2021 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Верховинської селищної ради Івано-Франківської області, спеціаліста-землевпорядника Верховинської селищної ради Івано-Франківської області Тонюк Любові Миколаївни, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.