Ухвала суду № 98044061, 02.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

з питань залучення до справи співвідповідача

02 липня 2021 року Справа № 280/4769/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71116, м. Бердянськ вул. Захисників України, буд. 27/34, код ЄДРПОУ 03193258) про визнання протиправною бездіяльність та обов`язок вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі – відповідач), відповідно до якого позивач просить суд: визнати протиправним дії Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у розмірі меншому ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року №367- XIV з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008); зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71116, м. Бердянськ вул. Захисників України, буд. 27/34, код ЄДРПОУ 03193258) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного частиною п`ятою стаття 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, їх соціального захисту» від 25 грудня 1998 року №367-XIV з урахуванням рішення Констуційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008) у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити її виплату ( з урахуванням раніше виплаченої суми), а саме 7354,00 грн.

Ухвалою від 14.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення сторін.

Представник відповідача подав до суду клопотання (вх.. №37177 від 01.07.2021), у якому просить залучити до участі в справі в якості співвідповідача Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 N 112 Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача Міністерства соціальної політики України, без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.

При вирішення клопотання представника відповідача суд керувався таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 N 112 Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту.

Суд зазначає, що у даному спорі Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, не є учасниками спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, а їхня компетенція та повноваження не є предметом дослідження у даній справі.

Заявником не доведено, що у зв`язку з розглядом даної адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідачів) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до вказаних державних органів, або останні зможуть заявити до них вимоги, що є обов`язковою ознакою матеріально-правової заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Відтак, з огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України та Кабінету Міністрів України необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя О.О. Артоуз