Ухвала суду № 98043533, 01.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 липня 2021 р. Справа №200/3939/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Державного агентства водних ресурсів України до Мирноградського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства Комунального підприємства «Вода Донбасу», за участю третьої особи: Державна екологічна інспекція у Донецькій області про анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 18.08.2015 року №Укр-Дон-5993,

в с т а н о в и в:

Державне агентство водних ресурсів України звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мирноградського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства Комунального підприємства «Вода Донбасу», за участю третьої особи: Державна екологічна інспекція у Донецькій області, в якому просить суд:

- анулювати дозвіл на спеціальне водокористування, виданий Мирноградському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Вода Донбасу», від 18.08.2015 року № Укр-Дон-5993 терміном дії з 18.08.2015 року по 01.08.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року провадження у справі відкрито, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справи матеріалами.

Головуючий суддя у період з 07.06.2021 року по 29.06.2021 року включно, перебувала у щорічній основній відпустці.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що він не є юридичною особою, а є відокремленим підрозділом, що входить до складу юридичної особи – Комунальне підприємство «Вода Донбасу» (код ЄДРПОУ 00191678).

Судом встановлено, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства «Вода Донбасу».

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Вода Донбасу» (вул. К.Лібкнехта, 177а, м. Маріуполь, 87547, код ЄДРПОУ 00191678).

Крім того, після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що у зв`язку з тим, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення на підставі всебічно і повно з`ясованих обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, не видається можливим.

Частиною шостою статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 9, 80, 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Вода Донбасу» (вул. К.Лібкнехта, 177а, м. Маріуполь, 87547, код ЄДРПОУ 00191678), до участі у справі за позовом Державного агентства водних ресурсів України до Мирноградського виробничого управління водопровідно – каналізаційного господарства Комунального підприємства «Вода Донбасу», за участю третьої особи: Державна екологічна інспекція у Донецькій області про анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 18.08.2015 року №Укр-Дон-5993.

2. Направити третій особі копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що вона має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

3. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання копії позову або відзиву, відповідно. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на пояснення іншим учасникам справи.

4. Розгляд адміністративної справи № 200/3939/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

5. Продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів.

6. Призначити підготовче засідання на 16 липня 2021 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

7. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

10. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Шувалова